合法難度高 新北寺廟登記不到千家
新北市登記在案的寺廟不到一千家,市府積極輔導宗教團體合法化。(新北市民政局提供)
土地區位不適合 產權複雜 搬遷或重建經費龐大 民政局:將積極輔導
〔記者賴筱桐/新北報導〕宗教信仰是安定人心與社會的力量,新北市隨處可見大大小小的寺廟,但僅九三九間登記在案,另有約三千個隱身在民宅的神壇,無法取得合法登記,成為管理的灰色地帶。民政局表示,近年積極輔導寺廟合法化,將持續了解宗教團體需求,協助解決問題。
逾3千個神壇隱身民宅
市長侯友宜日前在市政會議表示,內政部預告國土計畫的土地使用規範,未來實施後,可能許多寺廟無法合法,而且會一直遭受罰款;此外,新北市有三千個以上神壇尚未合法化,有賴民政局持續輔導。
依據國土計畫法草案,未來若不符合國土功能分區及分類使用原則,依情節輕重訂定不同罰則,最低處以六萬元罰鍰,最高五百萬元。
民政局宗教禮俗科科長林美芬指出,辦理寺廟登記除了土地合法,整幢建築物供宗教使用,並取得主要用途為寺廟的使用執照,且土地和建物產權屬於寺廟,近年市府積極輔導,很多寺廟並非不願意登記,而是合法難度高,包括位於不適合的土地區位,有些產權複雜,無法取得所有權,有的則是早期興建的建築物,不符合現今的建管法規,另外,不論覓地搬遷、整修或重建,都需要龐大經費,這也是多數宗教團體面臨的難題。
據統計,新北市登記在案的寺廟有九三九間,其中七六一間為補辦登記,還要走完行政程序,僅一七八間已取得合法登記。
國土計畫法上路恐挨罰
民政局宗教禮俗科專員廖庭瑩說,多數神壇隱身在住宅區或公寓一樓,並非獨棟建築物,沒有宗教用途的建照和使照,無法取得合法登記;另外,目前有近五十間寺廟位於非都市計畫區土地,市府依照現行區域計畫法,協助核准興辦事業計畫,再進行土地變更編定。
民政局表示,未來國土計畫法上路後,除了原本坐落在非都市計畫土地編定的甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地,可供寺廟繼續使用,其他再沒有申請土地變更編定的可能性,將無從合法化,這與過去輔導宗教團體合法化的政策互有扞格,新北市已請中央研議配套措施,確保宗教團體權益。
地政局說明,依據國土計畫草案,不屬於上述地區的其他用地,未來只能在「農四」、「城二之一」、「城三」的國土功能分區上,透過申請許可做為寺廟使用;因寺廟合法化屬於全國性議題,建議內政部民政司研擬輔導政策,再納入國土計畫土地使用管制規則,供各縣市府及宗教團體依循。
新北市部分寺廟位於非都市計畫區土地,合法化難度高。(新北市民政局提供)