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與可愛動物互動、騎馬溯溪違展演法 花縣府:輔導9業者合法

花蓮吉安鄉的馬場提供遊客騎馬溯溪體驗,還穿著古裝,由於體驗收費,需依法申請展演動物許可,目前全台類似業者都是非法。(業者提供)

花蓮吉安鄉的馬場提供遊客騎馬溯溪體驗,還穿著古裝,由於體驗收費,需依法申請展演動物許可,目前全台類似業者都是非法。(業者提供)

2024/03/12 18:24

〔記者花孟璟/花蓮報導〕到農場或餐廳撫摸、餵食可愛動物相當療癒,但因收費營利,受到動物展演管理辦法規範,但花蓮縣迄今至少9家業者仍不合法,包括寵物餐廳、騎馬俱樂部、農場等,花縣議員吳東昇今邀集縣府及業者召開專案會議,議員魏嘉賢也建議,希望透過土地臨時使用、中央修法等方式,協助業者合法。

可愛水豚、梅花鹿、「草泥馬」羊駝、獅子王中的狐獴「丁滿」等形象受到民眾喜愛,在餐廳、農場和遊客互動、討摸摸,還可買草料餵食;花蓮也有馬場業者提供遊客「野騎」體驗,帶遊客穿著古裝騎馬溯溪泡溫泉、迎著朝陽騎馬沙灘奔跑拍網美照,也有社會企業以馬匹輔助身心障礙、早療兒童進行課程,但這些卻通通不合法。

花縣議員吳東昇指出,他接獲反映,花蓮不少網紅景點包括崇德瑩農場、洄瀾灣景觀餐廳、woof寵物餐廳、張家樹園、野生活企業社、台開心農場、月崖灣親子農場、新城堡騎馬俱樂部、驪馬同行工作室等,目前都因涉及動物展演範疇,被要求須申請合法,但業者反應法令窒礙難行,想提出申請卻處處碰壁。他說,縣府2022年8月公告,動物展演業者如領有營利事業登記證、且有展演動物事實的業者,不符合「免經許可之動物展演類型條件方式或場所」資格者,得向花蓮縣府申請動物展演許可證,但公告已經超過一年半,9家業者沒有一家拿到許可證。

花蓮縣議會今召開專案會議,業者紛紛反映對於法規無所適從。吉安鄉野生活企業社負責人王先生說,花蓮的溪流、海灘環境適合野外騎乘體驗,然而全台灣經營馬匹載客野騎的業者至少20幾家,都因為法規限制只能在展演場所無法申請合法,他認為「受限在固定場所就沒有教育意義」。

鳳林鎮驪馬同行工作室林先生表示,他們有承辦花蓮縣社會處案子為個案做馬匹療癒,他們自我認知是教育機構,應符合免經許可的動物展演類型,卻被認為涉及動物展演,他們願意繳納罰款只求場地申請合法,以防被人惡意舉報;也有餐廳業者表示,法規都是針對休閒農場業者,餐廳小規模飼養要申請合法很困難。

縣議員魏嘉賢也說,動物展演管理辦法2019年上路,花蓮縣目前只有海洋公園、兆豐農場獲得合法申請,也只有這兩家有財力和土地規模可符合現行法令規定,希望針對小型業者在土地、建物上請立委協助修法,協助業者納管才能保護消費者安全。

花蓮縣府動植物防疫所長周黃得榮說,依照目前動物展演管理辦法,展演場所應位於固定營業場所內,且應符合土地法、建築法相關規定,防疫所收到業者申請案後,除了會同土地機關審查,防疫所也會審視場所設施應符合動物基本習性及生理需求,且申請業者須提出營運計畫書,縣府也曾函文農業部解釋,但即使是體育主管機關核准的馬術運動,也需在固定土地場域,野溪、沙灘騎馬都不符固定場所的規定;目前除體育主管機關核准的單次馬術運動比賽無須申請之外,其餘都要申請動物展演許可。

縣府強調,只要是動物供展示、表演或與人互動,依照動物保護法第6條之一須申請動物展演許可,業者申請資格須為社會教育機構、休閒農場、觀光遊樂業者等,且動物展演的動物若非畜牧法規定的經濟動物,仍不符合農業用地做為畜牧設施容許使用的申請。

縣府地政處表示,收到業者申請動物展演許可時,會先審查土地是否合乎都市、非都土地使用管制規定、案地上有無地上物、有無休閒農場、農舍額合法建物,若沒有就會依照其面積裁罰6萬元至30萬元,但只要民眾同時申請休閒農場,原則上可展延,縣府仍以輔導業者合法為重點,裁罰不是目的。

花蓮縣議會昨召開動物展演許可證申請的審查規定專案會議,邀集官員和業者座談,但各說各話沒有共識。(記者花孟璟攝)

花蓮縣議會昨召開動物展演許可證申請的審查規定專案會議,邀集官員和業者座談,但各說各話沒有共識。(記者花孟璟攝)

小朋友到休閒餐廳體驗和羊駝互動,以紅蘿蔔餵食,但已違反動物展演規定,業者盼申請合法。(取自業者臉書)

小朋友到休閒餐廳體驗和羊駝互動,以紅蘿蔔餵食,但已違反動物展演規定,業者盼申請合法。(取自業者臉書)

花蓮吉安鄉的馬場提供遊客騎馬溯溪體驗,還穿著古裝,由於體驗收費,需依法申請展演動物許可,目前全台類似業者都是非法。(業者提供)

花蓮吉安鄉的馬場提供遊客騎馬溯溪體驗,還穿著古裝,由於體驗收費,需依法申請展演動物許可,目前全台類似業者都是非法。(業者提供)

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