英獄政改革 受刑人平日可外出工作

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦報導〕英國保守黨首相卡麥隆的新執政計畫上週經伊莉莎白二世女王在國會開幕大典宣讀後，引發各界最多議論的就是獄政改革。該方案主張讓部分受刑人週一至週五可以離開監獄出去工作，週末才回監受刑。受刑人外出工作必須配戴衛星追蹤腳環，以便當局監測其動向。

「週末監獄」計畫適用對象是低風險或監禁期將滿的犯人，可在平日外出工作，週末返監服刑，將刑滿的囚犯可提前在日間就出去找工作，晚上回監過夜即可。新政目的是為囚犯提供一個及早適應社會的機會，不至於出獄後因工作無著落而難以融入社會。女王宣布未來監獄將從一個罪犯收容所變成生命更新所，同時也可減少囚犯的服刑時間，一併減少監獄開銷。

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由於技術上的問題，新政會先在八個地方試行。法院也將出現多判社區役來代替監禁的配套措施。卡麥隆堅稱，這是十九世紀維多利亞女王時代以來最大的獄政改革，也將啟動全新的量刑方式，把擁擠的監獄改造成一個能夠改變生活的地方。

卡麥隆說，在雇主同意下讓囚犯正常工作可避免他們未來失業，也可改善家庭關係。教育大臣戈夫甚至說過該提供給罪犯iPad，好讓他們能用Skype視訊跟家人交流。

英國監獄擁擠眾所皆知，二○一三年一度只剩一％的收容人犯空間。英國每年獄政支出高達一百三十億英鎊（約台幣六千三百億元），讓政府十分頭痛。

但最強烈反對這項新政改革者就是卡麥隆自家人，不少保守黨議員要求須明查罪犯身分，以免重刑犯人也被混在這項「優待政策」中脫逃。而新獄政顯然只顧縮減開支，調查數據卻顯示四十六％的罪犯在出獄後一年內就會再犯，不少民眾批評這不單將置公眾於危險之境，囚犯被判刑卻與正常人的生活無異，何需設監獄來關人？