中國外交人員 宿霧殺人享豁免權

〔編譯周虹汶／綜合報導〕中國駐菲律賓宿霧市總領事館外交官員疑似因私人財務糾紛釀成的槍擊事件，造成兩死一重傷。由於全案相關人士皆為中國駐外人員或家眷，中國政府強調其外交豁免權，要求將嫌犯交由中國處置。然而，因嫌犯行凶與駐外職務無關，菲國國際法專家不同意中方說法，僅承認「功能性豁免權」，主張菲國對本案擁有管轄權，菲國網友也議論紛紛。

菲國外交部立場與中國一致，引述《維也納外交關係公約》（Vienna Convention on Diplomatic Relations）與兩國二○○九年簽訂的領事協定，已同意將兩名嫌犯送回中國法辦。菲國外交部發言人傅查理（Charles Jose）二十二日表示，中方已明確提出兩人享有外交豁免權，不希望他們進入菲律賓司法程序。但兩名當事人在外交豁免權問題上的立場不得而知。

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菲專家：非執行公務不應享完全豁免

但菲律賓國際法專家羅奎（Harry Roque） 表示，嫌犯在行兇時並不是在執行外交官職務或功能，因此不應享有完全的外交豁免權。羅奎認為，領事官只應享有「功能性」豁免權，殺人並非領事官的功能。因此菲國對此案應有管轄權，兩嫌應在菲國被起訴。

二十一日下午，中國駐宿霧總領事宋榮華與兩名館員，在當地頗受歡迎的燈塔餐廳（Lighthouse Restaurant）用餐時遭人開槍射擊，宋榮華身受重傷，孫姓副總領事和一名財務部官員死亡，凶嫌為領事館五十七歲館員郭靜（Guo Jing，譯音）和她的六十歲丈夫李慶亮（Li Qingliang，譯音）。宋榮華傷勢穩定，無生命危險。事發後，與遇難者同桌用餐的一對夫婦被警方拘押，但兩人一直聲稱不會講英語，警方因此無法了解事件經過。兩名嫌犯在領事館的工作職務不詳。

槍擊案發生二十四小時後，事件原委仍是一團迷霧。菲國外交部二十二日表示，所有與本案有關的人員，均為中國駐宿霧領事館的成員，但也強調槍擊行為是領事館人員一名親屬的「極端行為」。菲國外交部發言人面對媒體提問時，並未做出任何具體說明，僅表示不了解犯案動機。

中國政府目前並未就此事件發表任何評論，駐宿霧總領事館官網也沒有任何相關消息，新華網此前的報導似乎也已被刪除。不過，中共黨媒《人民日報》旗下的《環球時報》，二十二日發表評論員文章，指稱攻擊者是領事館某工作人員的丈夫，屬非外交人員。此一說法與菲國外交部關於兩人均享有外交豁免權的說法似有出入。《環時》文章引述當地華人說法指稱，本案看似「內部糾紛」，「工作人員家屬的偏執」可能是事件主因。

香港《南華早報》報導，隨著中國近年在爭議地區的立場越來越強勢主動，中國駐外領事人員的安全愈發受人關注，但這次槍擊事件仍屬極為罕見。燈塔餐廳經理表示，槍擊發生在餐廳的一個包廂內，服務該包廂的服務員聽到賓客互相開槍，賓客看起來都是朋友，但爆發爭執。