台灣有事 美智庫:澳加日英軍事介入有限
圖為總統賴清德日前在花蓮探望士兵和空軍人員。(路透檔案照)
〔編譯周虹汶/綜合報導〕美國智庫「蘭德公司」廿日發表「中等強國在兩岸衝突中的利益考量」研究,探討澳洲、加拿大、日本、英國四國利益考量及其在威懾或限制台灣海峽衝突上可能發揮的作用,發現屆時以政治和外交等形式廣泛支持台灣,為這類「中等強國」共同特色;惟其積極軍事介入可能性較低,嚇阻和降低衝突的能力也有限。
報告定義「中等強國」為規模不小但缺乏嚴重擾亂全球秩序的龐大規模及影響力的國家;但可透過斡旋和建立制度來影響國際事務,並在敵對大國間發揮制衡作用。詢問「中等強國」分析人士和政策制定者的議題,則包括這些國家是否會在兩岸衝突中支持台灣、中國可能從這些國家感受到的威脅、是否認為中國將發起台海衝突。
以外交形式支持台灣優先
結論為「中等強國」支持將僅限於對台外交形式支持,以及支持美國對中國進行制裁;對於美國領導的軍事反應,則恐限於後勤和物資支援上的參與;調解則只能視為長期目標,因目前沒有「中等強國」能對中國和美國發揮足夠的影響力,或與其他「中等強國」聯合發揮此作用。
不認為中會侵台 與美不同調
「中等強國」專家另表示,中國不認為亞太地區的中等強國有能力構成威脅,因其軍事力量太弱,無法單獨或聯合對抗中國。此外,「中等強國」專家認為,中國主要目標為中國共產黨統治合法化,而入侵台灣將危及此目標;報告指出,美國決策者對此抱持不同看法。
假使中國有朝一日真的入侵台灣,報告建議「中等強國」制定針對中國的貿易制裁計畫,並和美國及其盟國夥伴共同參與,因後者目前為中國逾半出口產品買單者,聯合起來可對兩岸衝突發揮重大威懾作用;此外,應與美國舉行政府官員和民間人士共同參與的「一軌半」對話或民間「二軌」對話,就了解中國目標、外交、一個中國政策和對台灣的看法,以及了解「中等強國」對自身影響力和關切的評估取得共識。另呼籲「中等強國」增強戰略自主權、物質實力和對亞太地區的承諾,來增強其外交政策能力,成為中美間的可靠調解者,進而從大國盟友手中獲得戰略自主權。
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