抗中威脅 紐西蘭擬增國防預算

挑明中國崛起 威脅既有國際規則

〔編譯孫宇青／綜合報導〕紐西蘭政府四日首度發布國防安全戰略，以及第一階段國防檢討報告，表明國家軍隊欠缺應對大國競爭的實力，並挑明中國的崛起恐將威脅既有的國際規則和規範，因此紐國必須提高國防預算，惟實際措施預計明年才會公布。

報告指出，約一萬五千名紐國軍隊「不適合應對未來的挑戰」，因為其組成是基於「相對良性的戰略環境」，而非應對當前氣候變遷的挑戰，以及中國與西方國家之間的戰略競爭。國防部長李特（Andrew Little）表示，國內外安全環境的轉變意味紐國的反應和準備工作也必須改變，紐國需要投資一支「能作戰」的軍隊，包括訓練有素的人員、戰略資產和設備，以及適當的國際關係，不能因為地處偏遠而沒有危機意識。李特坦言，國防預算必須提高至佔國內生產毛額（GDP）的一％以上，但不太可能達到二％。

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中國利用網路漏洞破壞紐國安全

報告繼續提到，中國的崛起正顛覆既有的規範和行為，北京利用自身國家工具，對規則和規範構成挑戰，遠在九千公里外的紐國也不能倖免。李特強調，這在太平洋地區尤其令人憂心，因為中國正試圖在該地區創造一定的排他性，「中國為我們和許多國家提供非凡機會，但其行為的本質及與各國的接觸也構成威脅」。另一份政策文件則指控，中國國家支持的行為者利用網路漏洞破壞紐國安全。

打造AUKUS「第二支柱」

值得注意的是，這份軍事改革計畫是在紐國能否參與「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）的討論中公布。總理希金斯日前說，紐國對在不違反其無核地位的協議中可能發揮的作用持開放態度，意味有機會在網路、人工智慧（AI）和高超音速武器等國防技術上與澳、英、美三國合作，打造AUKUS「第二支柱」，但紐國一直謹慎行事，避免惹惱最大貿易夥伴中國。

儘管紐國在戰略文件中稱與中國的關係「重要」，但也直指北京一直以「犧牲紐澳等傳統合作夥伴為代價」，試圖增加太平洋地區影響力。鑑於中國愈發有能力將軍事和準軍事力量投射到鄰近地區以外，紐國也將尋求強化自身在太平洋的存在，成為太平洋國家的首選合作夥伴。不過，李特強調，不認為「我們已接近太平洋戰爭」。