援引馬大水庫理論 扁抗辯成功

記者林慶川／特稿

國務機要費案更一審認為前總統陳水扁沒有貪污，僅以偽造文書論罪，理由則是：「款項因公支出」、「且支出大於被控貪污的金額」，與馬英九涉及的特別費案獲判無罪相較，兩合議庭見解大致相同。

特別的是，馬因公私款混雜，提出了「大水庫理論」，扁也以此作為抗辯，最後獲判無罪。

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特偵組的前身查黑中心在九十六年二月十二日，認定馬英九報領特別費後存於私人帳戶、沒有實際支出，共詐領「不需檢具單據」的特別費一千一百一十七萬元，依涉貪污治罪條例第五條第一款「利用職務機會詐取財物」起訴。

馬當時是將特別費按月直接存入個人薪資帳戶中，帳戶中有不少款項作為私用，因此被認定涉貪，不過，馬當時提出了所謂的「大水庫理論」，指公私款雖混雜，但金錢並「不記名」，只要收支相抵，即未觸法。

馬以任內可報為因公支出之公益、公務捐贈的總金額共達五千一百五十萬三千一百九十九元，遠高於領到的一千多萬特別費作為無罪抗辯，法官採納，因此判處無罪。

至於扁的部分，則是被控以不實單據、憑證及發票報領及核銷方式，共詐侵占公款達一億零四百五十三萬六千三百九十元。

扁除被控涉不實核銷外，另外，扁家帳房陳鎮慧保管國務機要費時，公私帳不分，部分款項用來支付私用，也有公私款混雜的情形。馬獲判無罪後，扁以此為借鏡，援引「大水庫理論」為己辯護。

更一審認為，扁是因為保留國務機要費，作為日後彈性運用，才以不實犒賞清冊，及他人發票報帳，支出大於領用的款項，因此，僅以偽造文書論罪。