司法院長赴中聯審 有侵害司法權嗎》 立委赴中納管毀憲亂政? 綠委反擊
藍白封殺立委赴中納管稱「毀憲亂政」,民進黨立委沈伯洋回擊。(資料照)
〔記者謝君臨、黃靖媗/台北報導〕民進黨立委沈伯洋等人提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案」,要求立委赴中須取得許可,遭藍白黨團於院會聯手封殺,退回程序委員會。民眾黨立委陳昭姿解釋,該草案將立委出國審核交由行政權,違反三權分立,毀憲亂政。對此,沈伯洋反問:「如果司法院長去中國要聯審會,表示行政侵害司法嗎?當然不是。這是法學ABC。」
陳昭姿表示,民進黨內有立委賴瑞隆與沈伯洋版本,核心差異為賴版的「立法委員行為法修正草案」僅要求曾參與秘密會議的立委,赴中港澳時應向立院報備;沈版要求立委赴中應經內政部會同國安局、陸委會及相關機關組成的審查會審查許可。陳強調,民眾黨並未阻擋賴版,該版本已付委。若通過沈版,立委既要監督行政權,又要被行政權審核出國權,是違反三權分立,落實民進黨近日最愛使用的「毀憲亂政」四字。
沈伯洋反駁表示,退回程序委員會,基本上就是程序事項,版本不同,就是要進委員會,不然「併案討論」是做什麼用的?這完全不是理由。
沈伯洋指出,其次是法學常識的問題,他的版本和賴瑞隆的版本並不衝突,因為賴版是立法委員行為法,他的是兩岸條例。一個是內部行為法,另一個是外部規範,兩者根本沒有衝突。
沈伯洋舉例,一家公司內部有性平規範,難道我國不用另外訂定「性騷擾防治法」?
「至於行政會侵害立法?這真的是誤導,這也是法學ABC的問題。」沈伯洋再舉例,假設司法院長要去中國,也是國安相關審查,我們也不會說因為這樣行政侵犯司法,這完全不同的東西。
賴瑞隆指出,他與沈伯洋選擇規範的強度及方式不同,這是每位立委不同的考量及作法,本意都是在強化台灣國安,降低立委洩密的風險。但藍白的問題是,沈版連院會要付委討論都不行,直接表決封殺立委的提案權,這絕對是國會倒退的作法。
賴瑞隆表示,新國會藍白合作時是國會多數,表決都會贏,為何要阻擋沈版進入委員會討論?即使是他的版本,也多次在委員會討論時直接被藍白散會動議直接沒收,這在過去立院是很少發生的。賴瑞隆呼籲藍白懸崖勒馬,若再一意孤行,必然招致台灣民意更大的反彈。
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