司法院長赴中聯審 有侵害司法權嗎》 立委赴中納管毀憲亂政？ 綠委反擊

〔記者謝君臨、黃靖媗／台北報導〕民進黨立委沈伯洋等人提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案」，要求立委赴中須取得許可，遭藍白黨團於院會聯手封殺，退回程序委員會。民眾黨立委陳昭姿解釋，該草案將立委出國審核交由行政權，違反三權分立，毀憲亂政。對此，沈伯洋反問：「如果司法院長去中國要聯審會，表示行政侵害司法嗎？當然不是。這是法學ABC。」

陳昭姿表示，民進黨內有立委賴瑞隆與沈伯洋版本，核心差異為賴版的「立法委員行為法修正草案」僅要求曾參與秘密會議的立委，赴中港澳時應向立院報備；沈版要求立委赴中應經內政部會同國安局、陸委會及相關機關組成的審查會審查許可。陳強調，民眾黨並未阻擋賴版，該版本已付委。若通過沈版，立委既要監督行政權，又要被行政權審核出國權，是違反三權分立，落實民進黨近日最愛使用的「毀憲亂政」四字。

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沈伯洋反駁表示，退回程序委員會，基本上就是程序事項，版本不同，就是要進委員會，不然「併案討論」是做什麼用的？這完全不是理由。

沈伯洋指出，其次是法學常識的問題，他的版本和賴瑞隆的版本並不衝突，因為賴版是立法委員行為法，他的是兩岸條例。一個是內部行為法，另一個是外部規範，兩者根本沒有衝突。

沈伯洋舉例，一家公司內部有性平規範，難道我國不用另外訂定「性騷擾防治法」？

「至於行政會侵害立法？這真的是誤導，這也是法學ABC的問題。」沈伯洋再舉例，假設司法院長要去中國，也是國安相關審查，我們也不會說因為這樣行政侵犯司法，這完全不同的東西。

賴瑞隆指出，他與沈伯洋選擇規範的強度及方式不同，這是每位立委不同的考量及作法，本意都是在強化台灣國安，降低立委洩密的風險。但藍白的問題是，沈版連院會要付委討論都不行，直接表決封殺立委的提案權，這絕對是國會倒退的作法。

賴瑞隆表示，新國會藍白合作時是國會多數，表決都會贏，為何要阻擋沈版進入委員會討論？即使是他的版本，也多次在委員會討論時直接被藍白散會動議直接沒收，這在過去立院是很少發生的。賴瑞隆呼籲藍白懸崖勒馬，若再一意孤行，必然招致台灣民意更大的反彈。