九連任立委柯建銘:單一選區兩票制 讓立委「地方化」
九連任的民進黨團總召柯建銘認為,單一選區兩票制連帶影響立委「地方化」。(資料照)
〔記者彭琬馨/台北報導〕國會全面改選至今近三十個年頭,歷經多次選制變革,見證台灣政治、社會變遷,身在其中的立委也是一部活歷史。第十屆立委中,以九連任的民進黨團總召柯建銘最為資深,其次是當了八任的國民黨立委翁重鈞。談起今昔國會,柯建銘認為,單一選區兩票制連帶影響立委「地方化」。
建議立委應思考「如何做自己」
柯建銘表示,他一九九三年進立法院時是最資淺的,「沒有擔任公職的經驗」,與黨內前輩呂秀蓮、施明德等人是同事,一切從零開始學習,包含問政風格與黨團運作方式等。第四屆立委選舉,立委席次增加至二二五席,各式各樣的人進入立法院,立委在社會上的風評開始受到很大挑戰。
受到立委選區單一選區兩票制的制度影響,柯建銘認為,「立委要花很多時間在跑地方」,從紅白帖、各種地方的活動,變得比較辛苦,關注的議題也地方化。
柯建銘強調,選區制度也影響立委在立法院的實力經營,在過去立委花很多時間鑽研預算、制定法案,但當前選制讓立委要花更多時間「顧選區」、經營新媒體、打知名度,在他眼中看來,許多年輕一代立委的問政功力「都還要再努力」。他建議立委應思考「如何做自己」,而不是做媒體的奴隸,如何精進問政品質,讓外界認為國會值得被尊重,才是最應思考的事。
翁重鈞則提到,過去立法院常設委員會中設有「預算委員會」,立委能在其中窺見中央政府總體預算架構,加上過去的立委比較沒這麼「在地化」,審查預算法案時眼界比較寬闊。當前號稱「委員會中心主義」的分配方式,看似在各領域上相對較專業,但相形之下對中央政府整體預算架構的思考也較缺乏。
翁重鈞:現今朝野「情很淡薄」
對於朝野議事攻防,翁指出,政黨間發生肢體衝突在所難免,但過去的朝野氛圍較當今「和緩許多」,過去的立委「打歸打,私下還是會往來互動」,且執政黨不會以多數立場、挾持要脅在野黨接受;前立法院長王金平「真的是公道伯」,朝野間的協商,都是靠王居中協調,達到「儘管不滿意、但大家都能接受」。
翁重鈞說,相較之下,現今朝野間立場、敵我意識分明,「情很淡薄」,私下也很少往來,連帶影響朝野間互動氛圍。
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