落實國會至上 游錫堃拋總統國情報告法制化

〔記者歐素美／台中報導〕立法院長游錫堃昨出席東海大學「半總統制與民主學術研討會」，進行「台灣國會的功能、困境與展望」專題演講時指出，朝野黨團協商制度法制化、透明化，讓議事已順暢許多，未來仍要逐步研議使聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化，讓「國會至上」更具體落實。

「聽證制度、調查權 也需法制化」

游錫堃表示，「半總統制國家」特徵有三，即總統由人民直選、總統有特殊行政權力、有獨立於總統之外向國會負責的內閣，台灣或可稱為半總統制。

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他說，目前立法院已從過去的「立法局」漸漸走向「國會至上」的民主化現代國家，雖然在野黨從「爭民主」到「固選票」的杯葛議場文化仍在，但透過朝野黨團協商制度法制化、透明化，議事已順暢許多。未來仍要逐步研議使聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化，讓國會至上更具體落實。

針對「國會遷建」議題，游錫堃說，美國國會一百一十公頃、日本五十公頃、德國二十九公頃、澳洲三十二公頃，台灣立法院僅占地二．九公頃。立法院為最高民主殿堂，應是全國人民集會遊行及陳情抗議中心，更是公民教育的民主教室。台灣做為華人世界第一個民主國家，提升國會效能、樹立國會形象，也有助於台灣協助華人世界推動民主。

「修憲公投需960萬票 有其難度」

東海大學學生則詢問游錫堃對十八歲修憲投票的看法。游表示，目前修憲提案多達三十一案，其中十八歲公民權有十五案，顯見大家很重視；但憲法修正案需有四分之一立委提議，四分之三立委出席，且出席委員四分之三決議，修憲公投需達九百六十萬票以上，有其難度。