指設籍思維與現實脫節 蔣萬安提新竹縣市合併成第7個直轄市

〔記者何玉華／台北報導〕台北市長蔣萬安今（3）日在市政會議中指出，依據「電信信令人口」，北市日間人口數超過設籍人數75萬人，夜間活動人口數也超過設籍10萬人，形成「日間台北、夜間新北」的現象，未來政策規劃與公共服務提供應依據內政部電信信令的人口數字，跳脫傳統設籍人口數的思維，並認為在此基礎上，新竹縣市應該要合併成為第7個直轄市。

台北市主計處在11月中旬公布去年11月「電信信令人口」統計，北市平日日間活動人口數共326.3萬人，較平日夜間停留人口數261.1萬人，多65.2萬人、25%，也較戶籍人口數251萬人，多75.3萬人、30%。之後蔣萬安到市議會專案報告人口政策時也提到「日間台北、夜間新北」的現象。

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蔣萬安今天在市政會議進一步指示各首長要清楚知道「日間台北、夜間新北」的現象，北市日間人口數超過設籍人數75萬人，夜間在北市的活動人口數也超過設籍10萬人，從這些資料可以看出，包括中央的地方制度法、現在討論的財劃法背後的立法思維，已經與現實脫節，沒有辦法符合實際需求，也會造成不公平分配的結果。

蔣萬安指示由副市長張溫德統籌各局處，未來在政策規劃、公共服務提供上，要與時俱進依據最精準內政部電信信令所呈現的人口數字，跳脫過去傳統設籍人口數的思維，要有很清楚的論述、說帖。

蔣萬安進一步強調，用電信信令調查的結果，這不是只有台北市才面臨的問題，除了5都以外，新竹縣市是一個很明確的例子；新竹縣市日間活動人口數一定遠遠大於設籍人口數，以它高科技產業的特性，所創造出來的就業人口，一定是周邊縣市日間通勤上班，人口數遠大於它的設籍人口數，「所以我一直認為新竹縣市應該要合併，成為我們的第7個直轄市」，它會是全台灣的科技重鎮。

蔣萬安指出，新竹科學園區帶給整個新竹縣市整體產業的發展、就業機會，大家有目共睹，半導體產業已經不只是護國神山，更是全世界供應鏈非常重要不可或缺的一環。另外，根據財政部的統計，綜合所得稅每1年平均綜合所得，新竹市、新竹縣都是全國第一跟第二名，台北市是第三名，所以新竹縣市每年加總上繳的綜所稅是全國第一，未來如果新竹縣市合併所帶來科技的發展做出的整合成果，它可以大力爭取統籌分配稅款。