堅持立院不能增加預算 卓榮泰:過去案例是經過兩院合意才執行這次不是
行政院長卓榮泰今天赴立法院備詢前受訪仍堅持,立法院不能增加預算支出,過去的若干案例(指老農津貼),一定是經過兩院合意,才照法律來執行,「這次顯然不是,所以不可同日而語」。(記者方賓照攝)
〔記者劉宛琳/台北報導〕立法院朝野黨團昨天協商總預算案,由於現場無共識,將於21日再度協商。行政院長卓榮泰今天赴立法院備詢前受訪仍堅持,立法院不能增加預算支出,過去的若干案例(指老農津貼),一定是經過兩院合意,才照法律來執行,「這次顯然不是,所以不可同日而語」。
卓榮泰提及,他有在臉書發一篇短文,期待能夠有好的開始、能夠有團結的結束,讓這件事情盡快往前走。但面對目前的僵局,若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲,請憲法法庭做出公正的判決。
卓榮泰在臉書引用憲法第70條以及預算法第91條規定,指當立法院審查預算時,立法院不能作為增加的提議。他強調,在憲政原理中,連提議都受到限制,但現在卻用提議來形成決議或法律,這樣的行為是否違反憲政原理。
卓榮泰說,預算法第91條中提到,立委對於大幅增加歲出或減少歲入時,要徵詢行政院的意見,並要指出資金的來源,必要時也要做相關法律修訂,「但這一次並沒有依照這個原則來處理」。
卓榮泰表示,行政院在協商過程中,已經表示可以同意禁伐補償從3萬元提升到4萬元。
卓榮泰也提到,過去或許有若干的案例,現在有委員提出,當時立法院提出了意見或是通過的法律,那行政院執行,但我們想想當時的狀況一定是經過了立法院內部朝野的協商,再經過取得和行政院雙方的合意,也明確指出資金的來源之後,才照法律來執行,「這次顯然不是,所以是不可同日而語的」。
卓強調,行政院的立場跟原則,事實上只有一項,就是未來他不希望,也不可以違反憲政原理、違反憲法的規定、違反預算法的規定,用這樣的行為、用任何的程序,要求行政院增加任何的預算。否則整個預算的完整性被破壞,行政院提出的施政報告無法依序執行,那麼行政院、國家、政府也就沒有辦法廣泛、公平地照顧到每一個人。
卓榮泰說,只要這個原則被把握住、被大家共同地遵守,那麼行政院願意在這個時候提出更多的方式,來取得朝野之間更高的共識,但是首先這個原則必須確立,這是行政院對於年度總預算唯一的立場跟唯一的原則。
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