指立院增加預算是違憲 卓榮泰：政院施政報告將毫無意義

〔記者陳政宇／台北報導〕藍白兩黨以「原住民禁伐補償預算」未編足等理由，持續杯葛明年度中央政府總預算案，立法院長韓國瑜擬於本週召集朝野黨團協商。行政院長卓榮泰今（15）日強調，行政院對總預算案只有一個立場，若立法院以提議、提案或法律等方式增加預算編列，這都是違憲，而行政院施政報告將毫無意義。

藍白立委在9月20日、24日及10月4日、8日，分別於院會、程序委員會4度杯葛總預算案相關議程。行政院長卓榮泰及韓國瑜11日邀朝野黨團幹部餐敘，盼為此解套，但在餐敘後，在野黨批評行政院未提出解決方案，執政黨則認為已為後續協商破冰。韓則擬於本週召集朝野協商。

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立法院會今繼續質詢卓榮泰施政報告。卓會前接受媒體聯訪，主動提到，他要跟大家報告一件事情，他很興奮地看到，或許這禮拜立法院就會再度針對總預算案召開朝野協商，事實上，行政院對總預算案只有一個立場。

卓榮泰說，依據憲法第70條，立法院在審查預算時不得為增加（支出）之提議，所以任何用提議或提案法律等方式，來增加行政院編列預算的負擔和支出都是違憲，對預算法、對財政紀律法都是破壞；大家想想看，行政院很負責任的向立法院提出施政報告，立法院也就施政報告對此做質詢，「未來如果立法院用任何其他方式增加預算，那行政院的施政報告是不是就毫無意義了？我秉持的就是這個立場」。

卓榮泰指出，只要不用立法提議的方式來增加行政院預算，大家在「憲法」、「預算法」、「財政紀律法」的原則下都可以談，沒有一個人、沒有一方是鐵板一塊；在上週五前，政院已經有相當多想法，只是苦無機會與立法院進行溝通協商，所以很欣慰地看到立法院可能在這幾天召開朝野協商，首先希望協商能夠順利，政院也能適度提出原來想像中可以解決的幾項方案。

卓榮泰強調，如果能讓預算順利付委審查，在時間前能合法地通過，沒有輸家，人民是最大的贏家。

反倒是如果預算卡住了，人民就會是最大的輸家，希望能夠建立在法律下的精神和原則，雙方好好來談，政府當然胸有成竹、當然充滿誠意，也會帶進去很多方案，總之最終目的是讓國家能夠繼續順利地向前走。