原民禁伐補償調升 卓榮泰:不合法、不合憲
行政院長卓榮泰今日赴立法院施政報告及備詢表示,禁伐補償預算要理性的討論。(記者塗建榮攝)
〔記者林欣漢/台北報導〕立法院在野黨團以原民會未編足禁伐補償預算為由,在20日聯手退回明年度中央政府總預算案,行政院表達不排除對此聲請釋憲。行政院長卓榮泰今日赴立法院施政報告及備詢,他表示,不希望預算編列是用這個方式,這是不合法、不合憲,要理性的討論,希望是就原民會裡面業務的優先順序,來做最好的選擇。
民進黨立委陳瑩今日質詢,禁伐補償經費是否循往例辦理?原民會主委曾智勇Ljaucu‧Zingrur表示,禁伐補償從2016年開始補償原住民,今年6月立法院通過,從一公頃3萬元增加至6萬元,經費從21億元最少增加至45億元,明年原民會編列28億元,原則上基金還可以調度17億元左右,所以應該是夠發放明年的禁伐補償。
陳瑩詢問是否有跟主計討論過,也請問院長的態度?卓榮泰表示,回歸到預算制訂編列的原則上,行政院制訂編列預算,立法院審議預算,有任何新的增加預算,都必須要有新的財源,如果說因為立法院一個審議、決議或建議,就把預算整個提升,行政院沒有找到相同財源的話,對行政院的預算完整性是不合憲法規定的。
卓揆說,禁伐補償從3萬元增加至6萬元這種百分之百的調幅,在任何實際補貼的政策都少見,今年在立法院審查過程中曾提出,如果是從3萬元調整到4萬元,政院願意來吸收,但在審查過程中沒有被重視,但是行政院還是照承諾編列到4萬,超出的部分如何調整,是原民會的內部作業。
卓榮泰強調,要維持行政院制訂及編列預算的完整性,如果此例一開,其他各部會都透過這種方式來增加預算,往後的預算將無法控制,希望兩院之間要有討論的空間,而不是用表決的方式就把預算提高,如果從30萬提高到60萬、300萬提高到600萬,行政院也無法接受。
卓榮泰還說,在一般原民會預算中,佔據40%的單一預算拿去做補助,對其他原民的權益上有所不當。不希望預算編列是用這個方式,這是不合法、不合憲,要理性的討論,希望是就原民會裡面業務的優先順序,來做最好的選擇。
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