綠委拋「以地養老、以租留地」構想 顧老農引青農

〔記者吳書緯／台北報導〕立院上週初審通過「農民退休儲金條例草案」，政府提存比率待黨團協商；民進黨立委鍾佳濱、郭國文及賴惠員今開座談會，「超前部署」農退儲金2.0版；鍾佳濱表示，拋出「以地養老」等構想，讓老農將農地交給政府統籌運用及出租，政府設立基金管理，並給予老農生活費，充實老農生活，另方面將土地轉租青農，活絡農地運用。

鍾佳濱、郭國文及賴惠員今天在立法院開「以地養老、以租留地」座談會，邀請相關機關與學者、青農代表與會；鍾佳濱表示，提出「以地養老」、「以租留地」、「（老農津貼）先領後存」等概念，是因為當前我國農保被保險人雖達108萬人，但實際農業從業人口僅56萬人，而這個問題出在老農津貼需農保資格，導致老農被綁在農地上。

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鍾佳濱表示，我國目前糧食自給率低於50%，空留農地、沒有農民，如何維持糧食自給率？所以透過「以租留地」將老農土地轉租與需要耕地的青農，活絡農地利用，延緩農地流失及繼承危機，而為了吸引青年從農，所以提出老農津貼「先領後存」，讓45歲以下青農加入農退儲金的同時，政府也將其65歲才發的老農津貼一併存入農退儲金的個人專戶滾息20年，未來青農年滿65歲時，除了自提的退休金，還有滾存的老農津貼，每月可領的退休金遠大於目前農委會推算的退休金。

賴惠員表示，以地養老的概念是以國家來當物業管理公司，再把收益給農民，讓國家保有勞動力存在，站在國家總體戰略上，以人為本的農業部門思考，顧慮到農糧安全要先有社會安全，才能把人留在農業部門。

賴惠員說，從武漢肺炎的狀況可知，一個國家糧食能否自主、穩定性相對重要。她說，鼓勵年輕人可以投入農業，進行農地更新、青農融入地方創生，而台灣區域發展不均，區域失衡，把農民退休金問題，延伸到年輕人投入農業，充分利用國土，也讓更多老年農民，保有自己土地，雙管齊下有更好的制度面，把有為的年輕人留在故鄉，可以自在的發展。