歷史性一刻!竹市議會首行使立法權 提公投自治條例審議
新竹市議會的第一次!已成立第十屆的新竹市議會,由民進黨市議員曾資程(左)和李妍慧(中)及新竹市議會議長許修睿(右)共同提案,並獲13名市議員連署,將首度行使「立法權」提出「新竹市公民投票自治條例」,預計18日審查及三讀。(記者洪美秀攝)
[記者洪美秀/新竹報導]「這是新竹市議會歷史性的一刻」!新竹市議會民進黨市議員曾資程、李妍慧獲議長許修睿支持共同提案,也獲13名市議員連署,今天提出市議會首件自治條例草案「新竹市公民投票自治條例」,成為市議會推動改革第三支箭,在市議會議程透明化、進行網路直播及推動公聽會入法後,這是市議會10屆以來首次立法提自治條例,具象徵意義。
新竹市議會議長許修睿說,「新竹市公民投票自治條例」由市議會來提案立法,這是市議會民主劃時代的一刻,顯示市議會除監督市政,也能行使「立法權」,這是市議會成立10屆以來,首件由市議會提案立法的自治條例,而市議會向來是公開透明的議會,從議事堂電視直播到網路直播及公聽會入法,都彰顯出市議會的功能,市議會是陽光透明的議會。
發起公民投票自治條例草案的市議員曾資程說,其實應感謝「我們要喝好水」聯盟的提醒,因為竹市是全台少數4個沒有「公民投票自治條例」的縣市之一,而市議會本身就是可「立法」的機關,由市議會來提此案,除回應民意,也能彰顯市議會的「立法」功能。
曾資程也說,市議會改革三支箭,第一支箭是議程採電視、網路直播,已完成公開透明目標,第9屆市議會更將公聽會入法,如今第三支箭是行使立法權,而「新竹市公民投票自治條例」由市議會提案,就是彰顯此三支箭的重要。
市議會民進黨團總召李妍慧說,市議會成立10屆以來,都未曾提過「法案」,但市議會本身就具「立法」功能,此提案除獲民進黨全部6名市議員連署,也獲國民黨7名市議員連署,全部13人連署符合市議會1/5議員連署提案門檻,預計本週五由市議會審查與三讀,未來將提供公民團體或市民一項訴諸公投的法源依據。
曾資程說,公民投票自治條例適用事項包括地方自治條例的複決、與創制和重大政策的創制與複決。但預算、租稅、薪俸和人事事項不得作為公民投票的提案。
而公民投票自治條例草案中,也參考其他縣市,如公投「成案」門檻,包括提案人、領銜提案人和連署人等相關規定,公投「成案」後,需由地方選委會辦理相關的審件作業,且必須召開辯論會或說明會等,最後由地方選委會擇日舉行公投,此外,自治條例也明訂公民投票的提案要「通過」,需符合雙門檻,也是就同意數要超過不同意數,且同意票數要超過18歲以上、具公民投票權者的1/4等內容。
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