未做出沒入處分即銷毀香菇判國賠 監院糾正關務署

〔記者李欣芳／台北報導〕財政部關務署高雄關11年前認定乙億公司以中國香菇冒充韓國香菇進口，卻在做出沒入處分前，就扣押多達4.9萬公斤的香菇銷毀，遭業者請求國賠成立，監察院今天召開的財政及經濟委員會通過並公布監委方萬富、蔡培村及仉桂美的調查報告及糾正案，指財政部關務署未能督導高雄關落實依法行政，導致產生鉅額國家賠償總計逾2506萬元，有嚴重違失，因此糾正關務署。

乙億公司2005年3月底以公司名義從香港進口逾4.9萬公斤香菇，運抵高雄港報關，被高雄關關員認為雖標示韓國產製，但包裝型態疑似中國貨，乙億公司同年7月申報進口再出口，準備退運回香港，高雄關拖到同年11月初，突扣押這批香菇，2週後移交農委會委託屏東縣農會全數銷毀，同年12月初再做出沒入處分。

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監院糾正文指出，法院就此案判決高雄關應負國家賠償責任，主要是認為海關查獲不得進口的貨物，應衡量主管機關對於各該物品管制的目的、對於社會公益的危害程度及當事人的權益，求得在管制目的與當事人權益的平衡。因此，在不得進口的貨物，對於社會公益之危害程度不大，退運即可達管制目的者，應優先適用「關稅法」第96條的規定，反之，則應適用第80條規定予以沒入，此案應適用第96條退運的規定，高雄關在沒入處分前就執行銷毀，於法未合。

方萬富等人認為，財政部關務署為辦理全國關務業務的主管機關，並分設各關以應轄區業務需要，卻未能督導所屬落實依法行政，導致鉅額的國家賠償，核有嚴重違失。