宜蘭新建農舍 不准蓋在田中央

〔記者王揚宇／宜蘭報導〕宜蘭縣政府從嚴審查農舍興建資格，昨通過宜蘭縣「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，即日起實施；未來興建農舍申請人，要出具農保資格，或簽署實際務農切結書、提供農產銷售等證明，農舍也不能蓋在田中央，並規定圍牆高度。

民國八十九年農業發展條例修正案施行後，全國七十％新農舍「種」在蘭陽平原，宜蘭縣府統計，截至去年底止，縣內興建七千六百餘棟農舍，導致一千九百公頃農地流失，占了全縣農地面積七％，有些淪為度假別墅或轉作民宿，農業環境資源遭嚴重破壞。

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宜蘭縣政府二月十日宣布暫停核發農民資格、農舍建照、農業設施容許使用證兩個月，三月廿三日預告新的審查辦法草案，招致部分農民和房仲業者抗議，縣府昨仍在縣務會議通過上路，這段期間被凍結審查的兩百四十多件農舍申請案，將適用新法。

240多件凍結申請案適用新法

施行的審查辦法，對申請人資格做若干調整，拿掉草案中每年務農一百廿天且連續兩年的規定，凡擁有農保身分，或出具實際從事農業工作切結書、農業生產資材購買憑證、農產銷售證明即可申請；農舍建築部分，一側應臨接道路，一側應臨接地界線，亦即不得蓋在田中央，面積不能超過所在農業用地面積十％，圍牆高度不超過一．五公尺。

宜蘭縣長林聰賢說，農舍若配置在田中央，農地因此破碎就毀了，新辦法規定不能隨意蓋，保留完整性，農田才能永續經營。

修正後的審查辦法，與草案內容相較下，相對寬鬆，被解讀及批評為「放水」，宜蘭縣農業處長楊文全解釋，原先草案規定，申請人一年要有四個月務農，但民間對務農定義看法不同，為避免爭議模糊焦點，改以填寫切結書取代，絕無「放水」。

楊文全說，已坐落田中央的合法農舍，法令不溯及既往，新的審查辦法實施後，將嚴格規範，至於遏阻農舍移轉之事，有賴中央修正農發條例，地方才有法源執行。

此外，宜蘭縣政府以區域治水防洪、滯洪考量為由，公告的易淹水地區農舍用地不得填土，建築物得採高腳屋方式設計，但總高度不能超過十．五公尺，其他地區農舍填土高度不得超過四十公分，建築物屋頂突出物高度不得超過四公尺。