剴剴案衝擊 社工缺口近800人／民團籲正視薪資落差、年終不足、名目變更3大問題

〔記者林志怡、林惠琴／台北報導〕明年中央政府總預算案以社福支出八三一○億元最高，近年擴大補助地方聘用社工，但今年需求四五六八人，截至八月進用僅三七九七人，缺口尚有七七一人，今年即使補助民間單位社工起薪達三萬七七六五元，並設多項加給，剴剴案社工上銬卻仍衝擊人力流失與挹注，民團籲正視機構內薪資落差、年終不足、社工名目遭變更等三大問題。

兒少家外安置資源人力流動率逾38％

強化社會安全網第二期（二○二一至二○二五年）中央補助地方由四成增至七成，但去年地方聘用社工進入率卅五．三％低於前一年的卅七．四％，退出率十六．四％則高於前一年的十三．二％，流動率從二○二一年十四．五％升至去年廿五．八％，近三年新高。

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據立院去年預算評估報告，社工流動率最高類型為「精進及擴充兒少家外安置資源人力」卅八．六％、「脫貧家庭服務人力」十六．八％、「心衛中心社工」十五．三％，原因含個人職涯規劃、聘任程序作業需時、工作負荷沉重、案件複雜及薪資待遇等。

衛福部：進入率高於退出率2至3倍

衛福部則指出，部分社工離職因素為負責區域幅員遼闊、轉任鄰近縣市或其他服務等，但進入率仍高於退出率二至三倍。

不過，立委林月琴認為從數據可看出進用人數增加緩慢，台灣社工服務比達一：一五○○，加上社安網工作負擔、人身安全缺乏完整配套措施等，難以久任，新人加入意願也相對低落，應改善工作量能、環境與風險，並加強社會友善性及尊重度。

薪資雙軌制 民間單位跟不上政府加薪

針對社工薪資區分有政府補助、沒有政府補助的雙軌制度，高市社工人員職業工會秘書長郭志南指出，民間單位跟不上政府加薪，跟有政府補助的社工存在薪資落差，也因此有些機構不樂意再為取得補助的社工進階以免擴大差距，且礙於經費補助總額制，部分社工年終未實領一．五個月。

北市社工人員職業公會副理事長沈曜逸指出，日前政府有意將「社工人員」改為「專案人員」，不適用社工薪資制度保障。郭志南補充，這是各縣市親子館服務品質提升計畫，「專案人員」每月最高僅補助三．七萬元，工會已接獲數件陳情。

衛福部次長呂建德表示，會檢視補助社工考核資格，確認民間單位是否落實，並督促地方依規定發放年終在內專業服務費，每年最高補助十三．五個月，而各縣市親子館以教保為重，盼社工投入社安網實務。