自由日日Shoot》經費不足、多縣市未訂水污費法規 污水下水道普及率僅42%
新北市推動污水下水道建設,普及率位居全國第二。(記者賴筱桐攝)
我污水處理率 排名「洛桑」後段班
〔記者楊丞彧、陳嘉怡、張聰秋/綜合報導〕污水下水道被形容為「都市的靜脈」,是國家進步象徵。瑞士洛桑管理學院上月公布「二○二三年IMD世界競爭力年報」,我國在六十四個受評國排名高居第六,但「污水處理率」第四十六名,屬後段班。監察院近日調查報告出爐,直指經費、人力、下水道使用費及家戶水污費徵收出問題。營建署坦言,我污水下水道做了四十年,普及率才達到四十二%,按目前進度,還需八十年才能到八十五%。
逾3成家庭未收水污費逕排河川
監察委員蔡崇義、陳景峻與郭文東調查報告指出,「水污染防治法」明定地方政府應就已公告下水道使用區內的未接管家戶徵收水污費,然迄今大部分縣市未訂定徵收自治法規;又全國逾三成的家庭污水未納入接管或自設污水處理設施,逕行排放河川及海域,也未徵收水污費,除違反污染者付費原則,也導致政府興辦公共污水下水道系統缺乏穩定財源。
僅雙北、高、投、連江全面開徵
報告也提及,內政部推動污水下水道建設計畫已卅年,全國廿二縣市雖已完成制定「下水道使用費徵收自治條例」,但僅雙北、高雄、南投及連江全面開徵下水道使用費;又部分縣市雖已開徵,卻未設特種基金及訂定收支保管法規,難確保專款專用。
環保署水保處長顏旭明說明,家戶水污費應與下水道使用費費率一致,因此徵收水污費的前提是,各縣市政府要先劃分下水道使用區域且開徵使用費,才能針對未接管的家戶徵收家戶水污費,但目前多數縣市仍未開徵使用費。營建署解釋,大部分地方議會考量污水下水道普及率尚未大幅提升,不同意開徵使用費。
此外,徵收管道也待討論,彰化縣正著手研擬「水污染防治費收費辦法」法制事宜,環保局表示,環保署與自來水公司洽商中,若協調由水公司代徵水污費,彰化縣在水公司協助代徵後同步起徵。
21縣市財政緊絀 須仰賴中央補助
監院報告也指出,除台北市以外,其餘廿一縣市財政緊絀,須仰賴中央編列預算補助。根據營建署資料,各縣市每年平均缺口高達四十六億餘元,整體經費不足,也不利推動建設污水下水道。
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