施行細則2條文遭判違憲／停復保方向不變 衛福部將修訂健保母法

〔記者吳亮儀、吳政峰／綜合報導〕全民健康保險法規定，在台設籍滿兩年者，有納保義務，但施行細則給了雙重國籍、海外工作或就學等長期旅外者一個巧門，讓這些人出國可辦理停保，免繳健保費，一返國就會自動復保，三個月後才能再度辦理停保。

她為2千多元健保費 聲請釋憲

長期旅居國外的李女辦理停保，保留我國國籍，因經常短暫返國省親，健保署認定她符合復保要件，要求補繳二二四七元健保費。李女聲請釋憲主張，她返國是為了省親，而非利用健保，被追繳健保費並不合理。憲法法庭針對全民健康保險法施行細則卅七條、卅九條宣告違憲，這部分條文即起二年後失效。

請繼續往下閱讀...

衛福部社會保險司司長商東福表示，今年已經成立修法工作小組，停、復保是要積極修法的議題之一，大方向不變，但會依照判決做健保法母法修訂。

商東福說，健保的停、復保規定起因是少數國人長期不住國內、偶爾回國時卻大量使用健保，其實並不公平，因此在二代健保修定時處理。他特別強調，憲法法庭的判決並非認為健保署對這名女子的處置有問題，只是認為相關停、復保規定應訂在母法（全民健康保險法）內，而不是以「施行細則」來規範。法界認為，李女雖然釋憲成功，但她若持本判決向法院聲請再審，未必可獲判免補繳健保費。

行政、立法沒共識 過去修法受阻

商東福坦言，這些事「衛福部一直都知道，也一直要做這件事」，過去提修法時都因為行政、立法兩方面沒有共識而延宕。

過去每逢出現長期旅外的名人返台只為就醫，或長期在中國又高調返台稱「爽用健保」的藝人黃安等新聞出現，就會引發民眾不滿，掀起健保停、復保修改規定聲浪，但一修法又容易「牽連」留學、經商等人士，這類人士長期在國外偶爾返台不一定會就醫。

商東福說，停、復保是要積極修法的議題之一，但針對駐外人員、遠洋船員、留學生等特例要不要給予例外的處理，仍有待討論。

商東福強調，尊重憲法法庭判決，將依判決意旨研修相關規範以完善法制。同樣有時間壓力的修法內容，包括健保費率六％上限的修改，因為健保目前費率已經來到五．一七％。