大學老舊校舍多 苦無修繕經費

全國2百多棟無照、不少列文資 處理恐排擠資源 不維護恐挨罰

〔記者楊心慧、凌美雪、林曉雲、蘇孟娟／綜合報導〕文資保護風潮日盛，卻在大學引發資源排擠疑慮！全國大學的老舊無照校舍高達兩百多棟，許多年久失修、殘破不堪，還有不少被列入文資，學校苦無經費修繕、補照；近日文資法預告修法，不僅要求公有機關應編列文資保存預算，歷史建築、紀念建築，更規劃若有管理不當會被裁罰，大學紛紛叫苦，花錢還要挨罰，對教育經費恐造成排擠。

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文資法預告修法 管理不當會被罰

文化大學大典館火災後，大學老舊無照校舍引發爭議，教育部統計，全國大學迄今還有二一四棟無照老舊校舍，國立大學有十五校、一五四棟校舍，私立大學十二校、六十棟校舍。其中多是民國六十年「建築法」修正前興建的老建物，當時法令未要求需請領使用執照，非屬違建。

教育部自二○一三年列管老舊校舍要求補照，但一棟舊樓補強申請使用執照動輒上千萬，造成沉重負荷，至今二一四棟仍未能領照。教育部最近也要求大學須於八月底前提出消防安全證明，安全有虞慮須評估停用。據了解，逢甲、東海等部分大學宿舍、校舍傳出恐將因此被迫停用。

文化部近日又預告文資法修法案，要求公有機關應編列文資保存預算，歷史建築有管理不當都會被裁罰，每件最高可罰兩百萬，對於許多高齡校舍被列文資的大學更是雪上加霜。

據統計，光是台北市，就有五十三棟具文資身分的「高齡」建物，分屬台灣大學、台灣師大、台北科大等十所大學，學校無法改建老校舍、又缺錢補強補照，未來還要花錢維護文資否則受罰，進退兩難。其中包括台大戴運軌寓所、俞大維故居、台大法學院舊址及清大月涵堂等，狀況都不好。

北市53棟文資建物 學校進退兩難

台大有六十多棟無照老建物、三十多棟被列文資，全國最多。總務長葛宇甯即指出，目前中央、地方政府均無針對國立大學文資維護做常態性預算編列，且文資提報流程、認定方式有檢討空間，政府應審視適度修法。

例如台大管理的潮州街七號（戴運軌寓所）、九號的日式建築，日治時期為高等官二等官舍，二○一七年被指定為文資，如今外觀殘破不堪，屋頂有漏水疑慮，外牆斑駁。初步估算，潮州街七號與九號修繕費用就高達八千萬，李鎮源故居則需二千萬，學校要維修恐造成經費排擠。

而坐落在台北市金華街精華路段的清華大學「月涵堂」，佔地約五百坪，外界估其土地市價逾十億元。但記者實際走訪，月涵堂外觀斑駁破舊、猶如廢墟，因有文資團體二○一五年將它提報歷史建築，改建更受限。

清大總務長顏東勇表示，月涵堂一度委託遠航修復活用，但簽約後，遠航發現修繕費用太高，寧可被罰解約金。盼文資法能鬆綁，中央政府應在保存及修繕間取得平衡，考量所有權人立場，否則沒錢維修，大學及大樓恐「兩敗俱傷」。

台大總務處呼籲，盼北市府修訂自治條例，同意公有土地的古蹟、歷建辦理容積移轉，編列專案預算，增加資源以利妥善維護，更建議成立國家文化資產保存專責單位，編列專案預算，進行專業維護管理，才能延續文化資產價值。