液蛋產地標示法條競合具討論空間 學者謝昌衛:應釐清廠商有無犯意
液蛋示意圖。(記者楊媛婷攝)
〔記者楊媛婷/台北報導〕進口蛋製成冷凍殺菌液蛋的產地該如何標示,中興大學食品暨應用生物科技學系特聘教授謝昌衛表示,現行法規中殺菌液蛋的產地標示有討論空間,認為與其對廠商開罰,不如釐清廠商是否有犯意來進行輔導。
台中蛋品加工廠接受畜產會委託將進口蛋加工製成冷凍殺菌液蛋,一開始畜產會認為依照稅則編號不同,且已經加工,產地可標示為台灣,再和食藥署確認,7月通知雞蛋製成液蛋後應以原料產地為準,台中市府稽查後認為有產地誤標問題要開罰,農業部昨天也為督導不周致歉,畜產會則表示這些錯標產地的液蛋並沒有流入市面,將會協助更改正確的產地標示。
部分人士擔憂錯標產地的液蛋是否影響食用上的安全,國內食品安全與加工領域權威之一的謝昌衛表示,殺菌液蛋本身有沒有壞掉、過期是影響食安最關鍵之處,安全的殺菌液蛋可以安心使用。
謝昌衛進一步指出,雞蛋加工製成液蛋的過程,會需要過濾、低溫滅菌,並且為了避免液蛋的蛋黃在低溫凍藏出現凝膠現象影響品質,因此普遍會添加些許蔗糖與食鹽防止凝膠化。
食藥署昨曾說明,液蛋並沒有變食品的本質,因此歸類為「非實質轉型」,產地標示要依照雞蛋來源國標示,也表示對於有「實質轉型」的白煮蛋、茶葉蛋、滷蛋等產品,目前都會依照製造加工地來認定,對於是否要標示原料產地還要討論。
謝昌衛表示,又依食藥署對進口食品原產地認定標準中,又有一條是會依照財政部與經濟部共同發布的「進口貨物原產地認定標準」,其中第7條對不能歸類為「實質轉型」中的要件,以及其中第7條第1項的說明中也指出,原料加工後產生的物品和原料的海關稅則前6位號碼不同者,也可認為是「實質轉型」等,因此液蛋的產地標示在法律上討論存在討論空間,且在此次事件前,因為有各種法律規定的敬何等,並沒有明確的法條指出殺菌液蛋不符實質轉型。
謝昌衛表示,我國當然也有對部分食品規定原料都要標示產地以滿足民眾知的權利,如豬肉、茶葉、蒜頭等農產品,而回歸這次液蛋產地標示事件,他本人贊成未來針對此類的產品標示要更清楚,但目前法律對於液蛋的產地要如何標示存在討論空間,所以應該先釐清廠商有沒有犯意,也要對廠商輔導。
謝昌衛表示,進口的雞蛋只要在效期內都不是「壞蛋」,不合格的雞蛋才是「壞蛋」,還有整個議題應該要回歸看產品有無符合安全標準。
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