前清大校長賀陳弘：不合理低學費形同謀殺高教！

〔記者楊綿傑／高雄報導〕少子女化已是高教最嚴重挑戰，但在經費補助有限，學雜費又長期被管制情況下，學者今天直指，學雜費18年未調已短缺逾1700億，不合理學費形同謀殺高教，基礎不穩使高教品質滑落、搖搖欲墜，政府應建立合理調整機制，以物價漲幅及受雇員工薪資增加程度為度，目前來看學雜費調整應至少介於19%至27%之間。

112年大專校院校長會議今天在高雄市義守大學舉行，清華大學前校長賀陳弘受邀以「少子女化趨勢下的大學治理與創新轉型」為題發表主題分享。賀陳弘以建築工程程序比喻高教，首先，學雜費合理化是最基礎的工程；強化學術與政治的分際則是接下來的水土保持工程；大學能夠自治是主體工程；才能出現公私合作體制創新去構築少子女化專案工程。

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賀陳弘指出，教育部高教經費每年約1000億，加上民間產學合作、捐助，以及學雜費相關收入等，換算下來國內重要大學生均經費僅10至20萬，但韓國有70至80萬，日本更有100萬，歐洲、新加坡、香港則有200至400萬，美國可達300至500萬，台灣數據在國際上屬於過低。賀陳弘提到，也是低學費的歐洲國家，是因為有高賦稅在支持，以國民賦稅負擔率來看，台灣是13%、南韓20.1%、日本17.5%、美國18.4%，而歐洲國家普遍達到30%。

賀陳弘認為，2004年有53所大學獲准調漲學雜費，之後學雜費就沒有再調整，但18年來物價指數增加19%，學雜費換算下來已短缺1713億；而受雇員工薪資18年來也增加27%，平均每人國民生產毛額更從1萬5300美元翻倍增至3萬2800美元，不合理的低學費正在謀殺高等教育，大學資源不足也使包括設備投資、人才延攬、國際合作、教育創新等各種方面持續落後，也造成國際競爭評比及學生受教品質同步滑落，高教發展被延誤。

賀陳弘形容，政府補助與使用者付費有如高教的雙腳，當政府經費受限於賦稅結構而不足，學雜費又面臨管制，使得雙腳都蒼白瘦弱，高等教育自然也搖搖欲墜。建議政府應該建立學費定期調整機制，調整幅度應參考物價指數及受雇員工薪資增幅，目前來看至少在19%至27%的範圍之間。

至於外界擔心學雜費調漲會傷害弱勢，賀陳弘強調，低學費影響高教品質，進而影響受教品質，才是使弱勢學生受害更深，應該透過成立平準基金，將增加的學雜費撥出相當比例補助弱勢生，「漲多少、補多少」，合理的學費才能照顧到弱勢學生。