古蹟容積移轉修法 大稻埕將成北市容移特例

〔記者鍾泓良／台北報導〕大同區迪化街上週掛起了紅色布條，抗議北市府未與居民溝通就打算將修改《大稻埕歷史風貌特定專用區容積移轉作業要點》，如納入代金制度及限制容積接受基地。都發局說明除了避免「一市多制」，也是因過去容移無限制，造成日照權及環境衝擊。都發局補充，中央《古蹟土地容積移轉辦法》正在修法限制接受基地；等於北市容移就只剩大稻埕「最特別」。

都發局表示，鑑於明年7月起全市容積移轉將採代金制度，因此也希望大稻埕納入，但因居民反對，都發局讓步維持「容積換容積」，但對限制接受基地則不選擇退讓。

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都發局解釋，過去大稻埕容積曾移入狹窄巷弄內，如大安區瑞安街都更案從4樓長到12樓、中正區臨沂街也有建案因灌入容積達12樓，傲視周邊4樓公寓，造成居民因日照權、環境受損而抗爭。

都發局總工程司劉惠雯說，內政部營建署9日公告部分條文修正草案，要求接受基地須位於都市計畫地區、應面臨8公尺以上已開闢都市計畫道路等限制。

另外，也有官員抱怨，居民認為之前開說明會只有副局長、總工程司到場，認為官派層級不夠高，點名要都發局長及市長親自出馬才有說服力。

大稻埕已轉移容積達43％，尚有57％還未移轉；轉出多分布於迪化街主幹道，巷弄內轉不出去，都發局分析，是因巷弄細碎土地難以整合及修復後難以利用。

大華不動產估價師事務所所長張義權說，早年內科與信義計畫區開發時，建商很樂意買大稻埕容積，但隨著房市不好漸漸無利可圖，政府此時又想增加限制，難免讓地主無所適從。他建議，市府可通盤管制北市容移需求面去控制供給量，也應多與地主去溝通。