台南震災 邱文彥：都市再生條例應立法

〔記者林良昇／台北報導〕美濃地震重創台南，立法院上屆三讀通過國土計畫法，極力促成此法的前立委邱文彥表示，國土計畫法有預防和補救的機制，有全盤規劃的重要性，他建議，新國會應監督國土計畫法的施行日程，在土壤液化區的建築部分，做全面體檢，並盡快修訂「都市再生條例」，讓民眾參與其居住地的想像、願景，做大範圍都更，為未來的重點工作。

美濃地震造成嚴重死傷，上屆在立院極力促成國土計畫法，目前回台灣海洋大學任教的邱文彥表示，國土計畫法，需長時間建構，有規定公布後一年內要施行，完成全國國土功能分區需花六年才能建立完整架構，新國會應監督並關切施行日期，越早實施越好。

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邱文彥指出，國土計畫法有預防和補救機制，假設若知道某地有斷層，就不能劃成城鄉發展地區，對災害特性和程度禁止或限制使用，是事關未來五十、一百年後預防措施；而過去曾發生災害的地區，則需做檢討，可能劃為國土保育地區，劃定公告，做補救措施。

邱文彥認為，台南震災涉及地質敏感、建築管理、行政執行、後續使用維護等問題，除了國土計畫法可針對土壤液化地區公告外，對於建築物的部分，面對老舊房舍未來可能遭遇的地質災害，大規模都更有其必要性，除都更條例修法外，「都市再生條例」立法刻不容緩，是新國會可推動的目標。

邱文彥解釋，都更條例侷限在小規模，是別人決定你將來的房子是怎樣；都市再生條例則是大範圍，有民眾對他們未來生活環境的參與和其想像、願景，不是由政府和建商主導，是歐美很多國家期待的作法，和都更條例並行不悖。

邱文彥強調，目前政府首先要做的是對建築物的總體檢，他舉例，台北市的土壤液化區並非不能建築，不是要全數遷出，而是在建築管理方面要有其建築綱領，如不得設計結構不均衡的建築和既有建築要如何補強等，是目前和未來政府要思考和必須做的事。