換照爭議多 NCC委員為WiMAX掀筆戰

〔記者蔡穎／台北報導〕上個月20號國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）決議不予大同電信換照，當天就傳出NCC委員內部有不同聲音，WiMAX業者也隨即展開一連串抗議行動並提出訴願；上週三不同意見書出爐後，形成主委石世豪槓上副主委虞孝成、委員彭心儀的局面，掀起WiMAX換照另一波紙上論戰。

石世豪在協同意見書中強調，第一類電信事業換照仍為特許，包含2G、3G和WiMAX在內的多項業務開放時間不同，產業情勢和技術水準也不同，在管理規則上難以相互推論；並再次重申業者在國際廠商尚可提供設備時就沒有積極建設，因此買不到設備無法成為基地臺數不足之正當理由。

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但彭心儀認為，WiMAX釋照過程中相關文件均呈現「技術中立」概念，且業者已說明2008年起WiMAX1.0設備就陸續停售，台灣應思考如何與國際接軌，讓業者可升級至WiMAX2.1（TD-LTE）；副主委虞孝成也質疑，NCC過去是否曾對技術升級政策明確表態。

除了技術升級的論戰外，虞、彭兩人皆指出WiMAX換照審查委員會中的個別委員意見不該密封、應充分揭露，供NCC委員會決策時參考；但石世豪提出大法官解釋教授升等加以反駁，指除非NCC委員提出的見解夠「專業」，否則應尊重換照審查委員會的判斷。

此次筆戰雖呈現以一敵二，但主委石世豪顯然有備而來，才提出5點意見說明就寫滿43頁，比虞、彭兩人加總起來的還多4倍。