學者籲公平會嚴管平台 不得排他
〔記者劉力仁/台北報導〕立委擔心悠遊卡公司與五大電信業者合資設立TSM公司,將透過手機SIM卡聯合壟斷市場;消基會副秘書長、台大電機系教授林宗男表示,依據國外經驗,成立TSM認證平台確有需要,否則NFC(近距離無線通訊)根本無法推動,但TSM平台不得有排他性,公平會要嚴格監督。
林宗男表示,行動支付很複雜,從消費者付費到後端金融機構,每一個環節都需安全認證,TSM即是建立此安全認證的平台,國外也都是這樣設計,既然功能為建立一個平台,只要有需要的業者若都可以加入,就不至於有壟斷疑慮,但如果有業者被無端排拒在外,公平法就必須介入處分。
消基會:須徵得同意才能開通
消基會董事長張智剛另也表示,應訂定消費者保護條款,包括消費者必須能夠自由選擇是否要開通SIM卡,且如果消費者不同意開通SIM卡,電信業者不得強制要求其置入,也不得因此限制消費者使用手機的任何功能及費率選擇。
另有綠委擔心電信業者利用SIM卡強制置入小額支付功能,林宗男表示,小額支付功能必須徵得用戶同意「開通」,才可以使用,業者不能強制置入。
歐美紛成立TSM 推動NFC
這幾年NFC發展蓬勃,法國各大城市應用於公共交通車票支付、政府補助金發放;美國於二○一○年成立公司經營TSM管理平台Isis,目前Isis和四大信用卡業者、三家銀行建立合作關係,發行信用卡、提款卡及預付卡等服務,而且Isis僅做為中介,不從中擷取任何資料,僅提供技術服務。
新加坡則於二○一一年選擇七家公司組成團隊負責建立TSM系統,將於二○一四年前投入四千萬新加坡幣,部署TSM基礎建設。
NCC:提供安全認證機制
NCC主委石世豪在立法院專案報告時也表示,TSM驗證可以提供行動支付服務使用者一套令人安心的認證機制,可以大幅減少網路詐騙與爭議。
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