學者：總統兼閣揆 違憲

〔記者陳鈺馥／台北報導〕高雄市長韓國瑜表明若當選總統，將會在高雄辦公，更拋出「總統兼行政院長」構想。東吳大學法律學系副教授胡博硯昨受訪表示，總統兼閣揆是違憲的，全世界沒有民主國家是總統又兼行政院長的。

南台科大財經法律研究所所長羅承宗則批評，韓說當總統，不要在台北辦公，是要在高雄發大財？要不要乾脆搬去雲林的維多利亞雙語學校當高雄市長？現在總統府整個辦公機制都在台北，人民選出來的國家元首，去機關所在地上班，有這麼困難嗎？

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胡博硯也指出，前副總統連戰當年兼任行政院長，是因為副總統基本上沒有實權，光是副總統兼任閣揆，在司法院大法官釋字第四一九號就載明，副總統不宜兼任行政院長，「有相關違憲爭議，若總統兼任閣揆能不違憲嗎？」

胡博硯指出，現行憲政制度，總統不能兼任行政院長，「憲法」增修條文規定，「行政院院長由總統任命之」，總統任命自己當行政院長，不具有可行性，而且違憲。

胡博硯說，我國憲法設計是權力分立，若修憲改成總統兼任閣揆，將嚴重破壞權力分立，往壞的方向想，屆時將變成總統、行政院長角色模糊，只要不想去立法院備詢時，就說他是總統不要去，這種制度會有很大後遺症。

韓應補修基本法學知識

羅承宗強調，依「憲法」規定，總統、副總統缺位時，由行政院長行使職權，大法官早在上世紀宣告副總統不能兼閣揆，有備位順序「殘缺」問題，當過立委的韓國瑜連這都不懂，應先去補修基本法學知識。

羅承宗表示，歷經多次修憲，基本是朝總統制，總統若要兼閣揆，修憲把行政院長廢掉就好，不過修憲門檻如此高，還須經全國公投同意，實務要修憲非常困難。