國民黨拖延戰術 年改法案審查龜速

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會昨日開始處理「公務人員退休資遣撫卹法草案」，民進黨團同意讓國民黨團就無爭議條文逐條發言，爭取已有協商共識之條文不予表決，但二讀進度因此相當緩慢，首日鏖戰至深夜十時，總計九十二條條文僅通過二十條。

冗長逐條發言 首日只通過20條文

立法院長蘇嘉全昨天表明，將循第八屆立法院處理「高級中等教育法」之往例辦理，承認朝野連日的密集協商成果，但也同意國民黨團在有共識、無須表決的條文逐條發言；換取在表決時，各黨以提出一個版本為限。

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昨一早在「廣泛討論」階段，國民黨團就有多達廿六人登記發言，直到十一時半才進入逐條討論。

國民黨團以無爭議條文登記三到五人發言、須表決條文登記十餘人發言之模式，再由民進黨團提出「停止討論」動議，等於成為逐條表決。二讀進度因此相當牛步，光是攸關樓地板標準的第四條，就耗費近一百分鐘；會議延長至深夜十時，只處理二十條。

國民黨立委發言時多聲稱現行制度不合理、不反對改革，卻又要求已退者一毛不砍的「信賴保護原則」、「不溯既往」，同時不斷撻伐民進黨團推翻年改會版本，違背承諾與共識。但國民黨團從未提出黨版修正動議，亦未支持年改會版本。

民進黨立委吳秉叡反駁，法律雖有「信賴保護原則」，但也有「情勢變更原則」；退撫制度建立當時的利率高至九％到十二％，現僅一％；當時的平均餘命為七十歲到七十三歲，現已八十歲，更有嚴重的少子化問題。所以制度必須改革。

民進黨立委管碧玲則請求公教人員的原諒與支持。她表示，即便是前總統馬英九也要推動改革，最重要的是，各級政府未來須將改革的結餘款全數挹注到退撫基金，留給年輕的公教族群，這是公教內在的世代正義。她拜託公教人員也能疼惜剛入公門的年輕人。