產創修法拍板 納入新創剔除工業4.0

〔記者黃佩君／台北報導〕經濟部研擬產創條例修法草案九月已送入行政院，卻因與財政部協調多項減稅措施相持不下。行政院昨召開審查會，最終拍板納入鼓勵新創條款，包括獎勵天使投資人，可扣除綜所稅最高三百萬元，及有限合夥創投事業避免雙重課稅，僅課徵合夥人個人綜所稅等；原經濟部希望採納的採購工業四．○設備適用投資抵減優惠，最終未納入。

根據政院拍板版本，除通過多項鼓勵新創條款外，經濟部先前提出的國營事業編列一定比例預算進行研發，其採購不受政府採購法限制，及產學合作股票適用緩課稅、閒置工業地強制買回等條款都納入。

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新草案加強對新創支持，包括先前未納入的有限合夥創投事業採「穿透」課稅，有限合夥本身不課營所稅，在收益歸於合夥人後，對合夥人課徵個人綜所稅，避免雙重課稅；適用期間原則是十年，延長不超過十五年；門檻為實收出資總額達三億元、投資於新創事業公司金額達當年度實收出資總額三十五％或達三億元，兩者取其較低者。

另對天使投資人提供獎勵措施。若個人投資設立未滿三年的高風險新創事業達一百萬元，且持股達三年者，持有期滿當年度得於個人綜合所得總額中減除投資額的半數，減除額上限為三百萬元。

此外，閒置工業地未在主管機關公告二年期間內完成建築使用者，將可強制買回；公告時將訂定買回方式，而價格將會依期間是否實際建廠而有不同，將參考市場行情而定。

修法也列入促進產學合作條款。若研發人員因技轉取得股票，得適用緩繳（課）稅規定，透過租稅誘因鼓勵創新技術商品化，讓公司能以配發股份「買技術」；將嘉惠教授、研究人員等技轉意願。