堅持立院不能增加預算 卓榮泰：過去案例是經過兩院合意才執行這次不是

〔記者劉宛琳／台北報導〕立法院朝野黨團昨天協商總預算案，由於現場無共識，將於21日再度協商。行政院長卓榮泰今天赴立法院備詢前受訪仍堅持，立法院不能增加預算支出，過去的若干案例（指老農津貼），一定是經過兩院合意，才照法律來執行，「這次顯然不是，所以不可同日而語」。

卓榮泰提及，他有在臉書發一篇短文，期待能夠有好的開始、能夠有團結的結束，讓這件事情盡快往前走。但面對目前的僵局，若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲，請憲法法庭做出公正的判決。

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卓榮泰在臉書引用憲法第70條以及預算法第91條規定，指當立法院審查預算時，立法院不能作為增加的提議。他強調，在憲政原理中，連提議都受到限制，但現在卻用提議來形成決議或法律，這樣的行為是否違反憲政原理。

卓榮泰說，預算法第91條中提到，立委對於大幅增加歲出或減少歲入時，要徵詢行政院的意見，並要指出資金的來源，必要時也要做相關法律修訂，「但這一次並沒有依照這個原則來處理」。

卓榮泰表示，行政院在協商過程中，已經表示可以同意禁伐補償從3萬元提升到4萬元。

卓榮泰也提到，過去或許有若干的案例，現在有委員提出，當時立法院提出了意見或是通過的法律，那行政院執行，但我們想想當時的狀況一定是經過了立法院內部朝野的協商，再經過取得和行政院雙方的合意，也明確指出資金的來源之後，才照法律來執行，「這次顯然不是，所以是不可同日而語的」。

卓強調，行政院的立場跟原則，事實上只有一項，就是未來他不希望，也不可以違反憲政原理、違反憲法的規定、違反預算法的規定，用這樣的行為、用任何的程序，要求行政院增加任何的預算。否則整個預算的完整性被破壞，行政院提出的施政報告無法依序執行，那麼行政院、國家、政府也就沒有辦法廣泛、公平地照顧到每一個人。

卓榮泰說，只要這個原則被把握住、被大家共同地遵守，那麼行政院願意在這個時候提出更多的方式，來取得朝野之間更高的共識，但是首先這個原則必須確立，這是行政院對於年度總預算唯一的立場跟唯一的原則。