古蹟鐵路醫院申請日照立案碰壁 彰化衛生局說話了

〔記者張聰秋／彰化報導〕彰化縣定古蹟、前身為「高賓閣酒店」的彰化鐵路醫院，修復4年來台鐵職工福利委員會租給彰化大愛照顧服務勞動合作社活化使用，業者原打算2樓作為日照中心，4年來也投入近千萬元，卻礙於文資建築和一般的消防建管標準不同，縣府難用特例放寬，申請立案一直過不了，計畫改不上變化，業者做最壞打算就是提前解約。

離彰化火車站不遠、位於陳稜路上的鐵路醫院，2016年由文化部、文化局與台鐵共同斥資4800多萬元經費修復完成後，台鐵委外營運活化，歷經5次招標流標，並降月租金，最由大愛合作社得標，月租金15萬元，租期20年，使用面積1、2樓層約380坪。

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大愛合作社經營長照起家，當初承租動機，1樓商業空間、2樓做為日照中心，向台鐵職福會承租鐵路醫院4年多來，1樓依照當初計畫做文創空間，目前有多家在地品牌進駐，假日也有藝文講座和親子活動，活化得很成功，唯獨2樓目前仍然閒置，頂多假日活動，1樓空間不足時才會用到2樓的空間。

業者指出，他們努力很久了，但籌設日照中心卻很不順利，先是衛生局認為文資法認可的使用許可，並不等同於使用日照中心的執照，後來又有學者質疑為何非得在古蹟內做日照，還有人流控管等疑慮，申請過程處處碰壁，讓她們心灰意冷，如果繼續無法達到損益兩平，不排除前提解約。

對此，衛生局長葉彥伯指出，鐵路醫院適用文資法活化，但文資建築和一般的消防建管標準不同，日照中心主要照顧認知和自理功能較差的老人，消防法規的規定本來就比較嚴格，幾乎須符合正式長照住宿機構的規定，安全第一，日照中心照顧環境的標準，還是得依原本法規規定，衛生局無法循特例放寬。