中選會主委劉義周。(資料照)◎ 范姜提昂
決定併選後，中選會主委劉義周說：憲政空窗期，並非精確的法律概念；就算總統選舉沒提前，還是會有重疊期，外界疑慮可能是人云亦云。
試問，重疊期一個月跟四個月，沒差嗎？不是法律概念就與法律無關？邏輯不通！一九三三年，美國為了解決「跛鴨總統」問題，大張旗鼓修憲，讓現任總統提前下台；這個「美國憲法第二十修正案」在政治學界就被稱為「跛鴨總統修正案」。
之前，跛腳鴨，這個源自證券界的名詞，還被明列美國國會紀錄。請問「跛鴨總統」是精確的法律概念嗎？當然不是！卻活生生動搖憲政穩定，迫使美國國會揮劍砍掉現任總統任期。
不是絕對反對併選，美國總統國會就是併選，很好。問題是長達四個月的兩個總統亂象要解決，解決四個月本身，而不該為了維護這個畸形重疊期，不顧一切，連違憲都無所謂。
再者，若認為「非精確法律概念」就不會發生；身為獨立機關，不代表就可以為所欲為，不必就國家立場協調其他單位。譬如，有沒有問過國安，那四個月，新總統要住哪？如何保護﹖
既決定併選，美國憲法「跛腳鴨修正案」赫赫有名，何不援用？當今馬政府，跳船的跳船，該治國的公然不治國，民氣可用！把「縮短現任總統任期」列入憲改第一砲，將原本憲法未明定的總統就職日，明定在五二○之前兩、三個月，否則，因為總統任期明定在憲法，不修憲，新總統怎可能提前就職﹖
（作者為台灣北社法政組副召集人）
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