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（資料照，記者陳冠備攝）檢方起訴百餘人 已侵蝕「公民與政治權利國際公約」
◎ 邱伊翎
針對三一八「反黑箱服貿」及其後一連串的三二四行政院及四一○中正一事件，檢方本月十日起訴一一一人，這些案件將開始進入漫長的司法審判程序。相較於當時人民遭警方暴力攻擊而自訴的案件，之前最高法院則是認定「同一案件」不能重複提起自訴而駁回多起。
這樣的結果，再次凸顯政府將「集會遊行」視為洪水猛獸，不論理由的正當性，不論政府作為是否造成憲政危機，人民都沒有「抵抗」或「不服從」的權利。和平集會遊行遭警方暴力對待時，也不再能透過司法途徑尋求救濟。
在這次案件中，我們看到仍有不少遭檢方以刑法「妨害公務」罪起訴，凸顯政府越來越將參與集會遊行者視為標準的「犯罪者」，越來越傾向以「重罪」來處罰。這樣的趨勢將逐漸侵蝕憲法及我國已經內國法化的「公民與政治權利國際公約」所保障的集會遊行權。
二○一五年一月由聯合國「集會遊行權」特別報告員所出版的「二○一四：集會遊行權」年度報告中（http://freeassembly.net/wp-content/uploads/2015/01/UNSR-FOAA-2014-annual-report_r.pdf），出現了台灣三一八反黑箱服貿運動的照片及描述，聯合國特別報告員指出，二○一四年出現了許多大型抗議活動，遭政府壓制，使得集會遊行權更加受到挑戰。並說這不是單一國家或區域的現象，而是全球趨勢。
近兩年全球各種大型抗議活動及「佔領」行動，一再凸顯對於各自國家的「民主倒退」，或是因為跨國資本、國與國之間所簽訂的各種自由貿易協定所造成嚴重貧富不均、政府決策資訊不透明等現象，人民不再沉默！而公民權利意識的覺醒，將使得未來的各種集會遊行不會減少，只會增加。
正如同聯合國集遊權特別報告員Maina Kiai所言，各國政府越是將集會遊行權視為會帶來混亂的危險而予以壓制，剝奪其權利，那麼，它所導致的結果將與政府所預期的相反，越是壓制與剝奪，就越會帶來更多的危險與混亂。
當政府不去思考為何集會遊行越來越多，人民為何有這麼多不滿，當政府只想透過司法途徑來起訴人民、壓制反對聲音，那麼，這個國家的未來，也令人難以樂觀。
（作者為台灣人權促進會秘書長）
