教育史上最大醜聞 教局難辭其咎
2011/12/29 06:00
記者何瑞玲/特稿
板橋地檢署與調查局新北市調查處,聯手偵辦全國第一件營養午餐弊案,涉案校長之多、收賄時間之久、索賄手法之醜陋,昨天都被攤開在起訴書上,堪稱教育史上最大的污點,也是杏壇之恥。
由於是全國「首件」、也是教育史上「首見」,監督單位新北市教育局承受的壓力前所未見,不僅一開始主動宣稱是市府主動移請偵辦,據傳甚至在偵辦期間又數度要求檢方幫忙勿洩漏過多涉案學校名稱、及「通報」偵辦進度。
教育局雖然對外宣稱,檢調偵辦本案,是始於今年五月發生中和區積穗國小營養餐盒長蛆,「市長朱立倫主動移請檢調偵辦」,事實真相卻是早在去年底,調查局新北市調查處就向板橋地檢署民生組立案偵辦營養午餐弊案,並展開監聽,適逢五月爆發中和餐盒長蛆案,全案才由民生組轉給黑金組偵辦。
根據檢方昨天先行偵結的起訴書,不難看出,新北市府頒訂的「所屬學校中央餐廚或外訂餐盒採購契書範本及投標範本」等相關規定,給予校長極大權限,不僅能圈選評委,還負有監辦權責,權力「包山包海」,連業者都說「打點校長是教育界公開的秘密」。
教育局數月前建立創意回饋作業要點,要求業者將提供學校好處列為標案評比,但這做法在檢調看來,卻猶如幫業者行賄手法漂白。
辦案人員認為,既然教育單位早已體認業者與校長間互動脈絡的陋規,怎可能不知校長的權限之大是招標漏洞?
教育局亡羊補牢,準備推出區域學校聯合採購,或可杜絕單一校長隻手遮天的弊端,但全案顯然是招標權力結構的問題,聯合採購只是把餅做得更大,要防弊,教育局就要有不可規避的責任與擔當。