〔記者謝君臨／台北報導〕為因應人口老化問題，政府推動「長照2.0」政策，但監委尹祚芊、楊美鈴調查發現，「長照2.0」有諸多預算面、制度面及使用面等問題，包括汲汲於拓展長照服務據點及服務提供數量，欠缺監測與品質管控；另外，政策造成住宿型機構、醫療機構的照顧及專業人力流失，迫使機構負荷量大增，因此監察院糾正衛福部。

尹祚芊表示，行政院於2007年4月核定「長照1.0」政策，而後衛福部配合整體長照政策走向，於2017年起推動「長照2.0」，經費大幅成長，但2017及2018年經費執行率均不及5成，制度面及執行面也有諸多缺失。

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尹祚芊指出，衛福部推動「長照2.0」，多著重在居家式及社區式照顧服務的提供與資源佈建，對於住宿於機構內的失能民眾，則未納入「長照2.0」給支付基準的範疇，導致有完全無自我照顧能力者躺在機構而無人聞問，甚至每月還得繳交2.5至4.5萬元不等的「生活照顧費」，顯見長照資源分配極為不均。

尹祚芊另指出，「長照2.0」改變給支付制度，將過去「長照1.0」以「時數」給付額度，改採以「服務項目」為計價單位，同時透過加成機制，使照顧困難個案的居家照服員獲得較高薪資，有照服員月薪高達10萬元，造成人力大挪移，首當其衝即是造成醫院「陪病服務員」的流失，護理師淪為最大受害者。

此外，對於原本招聘照服員已很困難的護理之家等住宿型機構而言，猶如雪上加霜，在必須符合設立標準人力配置要求下，勢必造成機構經營困難。

尹祚芊也提及，「長照2.0」新制給支付基準實施的結果，服務提供單位（B級單位）數量遽增，2018年佈建數量達2974處，較2017年成長14倍，2019年達4631處，又較2018年成長約1.6倍。其中，2018年B級單位佈建數超出目標值近2倍，2019年建數量又高出目標值1400餘處，難以避免有消耗預算之嫌。

尹祚芊表示，在B級單位數量遽增下，居家服務提供也隨之增加，但衛福部及地方政府對於B級單位至個案家服務的實際狀況、品質與申報項目，毫無稽核管控機制，也缺乏勾稽示警、抽審等措施，尤其是對個案給付額度的狀況及分布情形，不僅欠缺監測機制，也未進行研析。

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