震災基金會週轉 921重建80棟大樓
〔記者陳鳳麗/南投報導〕小年夜強震震倒台南市多棟大樓,前九二一震災重建基金會執行長謝志誠建議,九二一大樓重建採「臨門方案」,成功重建八十棟大樓,當時由基金會「週轉」重建工程款給重建戶,興建完成,住戶再貸款把「週轉金」歸還基金會,創下無呆帳紀錄。
台南市多棟大樓倒塌,搜救安置之後,就要面對房屋重建問題,大樓因為住戶多、意見多,重建比一般的住宅困難,九二一震災後的大樓重建「臨門方案」,可供南市參考。
臨門方案可供南市參考
謝志誠表示,「臨門方案」取「臨門一腳」之意,也就是倒塌大樓的住戶已經準備好要原地重建,萬事俱備只欠東風─「重建資金」。由於重建戶沒有擔保品無法向銀行貸款,故由九二一震災重建基金會扮演「週轉」的角色,週轉興建經費完成重建工作。
「臨門方案」是以都市更新模式進行,由參加重建的住戶組成都更委員會,只要有一半以上的住戶同意,就可進行重建;不參加的住戶則由基金會買下產權,而興建過程若有住戶要退出,也由基金會買下,興建完成後,交給都更委員會出售,本金還給基金會,盈餘歸都更委員會,而大樓重建完成後,住戶以房子向銀行貸款,再還基金會「週轉金」。
謝志誠說,「臨門方案」共成功重建八十棟大樓,主要在台中縣市和南投縣,台北市則有「東興」和新北市「博士的家」大樓,蔡英文在台中市豐原區住的「德川家康」大樓,就是以「臨門方案」重建完成的大樓。而八十棟大樓興建經費循環利用,合計達八十億元。
謝志誠建議,此次的受災大樓重建若要循「臨門方案」模式,不妨由財團法人賑災基金會來擔任「週轉者」,負責提供週轉金,以便讓方案順利推動。而有了九二一大地震和八八風災重建的經驗,也希望政府能尊重受災戶的意願,以其為決策者,同時避免易地重建。
目前謝志誠已將「九二一和八八風災數位典藏」網站連結,放在臉書等相關網路平台,希望能提供給相關單位參考取用。