國安會秘書長金溥聰。（資料照，記者廖振輝攝）

金是太上總統「太恐怖了」

〔記者邱燕玲、項程鎮、林嘉東／台北報導〕國安會秘書長金溥聰視察警政署與調查局等單位，引發違憲越權爭議，事後還堅稱合憲合法，而且還要持續視察海巡署、軍情局等單位，中研院法律所研究員廖福特昨受訪表示，「若按金溥聰的邏輯，外交部、陸委會、ＮＣＣ、移民署，幾乎所有部會他都可以視察，因為所有部會都與國家安全有關」，以金溥聰這種擴大解釋的說法，根本已是「太上總統」，取代了總統，他直呼「太恐怖了」！

沒搞清憲法 也搞錯隸屬關係

廖福特指出，金溥聰沒有把憲法搞清楚，也搞錯隸屬關係，國家安全會議是總統的幕僚單位，不是行政上的隸屬，「過去從未有一個國安會或是國安會秘書長做這樣的視察」，廖甚至嘆氣直言，「這非常奇怪」。

廖福特表示，金的行為與馬英九總統有無授權無關，「不是授權的問題，是這個業務不能授權，要不然我們選總統要幹嘛？」若馬授權副總統還勉強說得過去，但絕不能給一個總統的幕僚長。廖直言，「這代表金溥聰多恐怖啊」，憑著總統對他的信任，做的事有如「東廠」！

台大國發所教授劉靜怡指出，金溥聰的行為很明顯就是東廠、獨裁，「怎麼會認為內政部警政署、法務部調查局是他可以去視察的呢？這麼驚人的法律認知與民主素養，讓人覺得非常可笑」，不是正常西方民主國家受過憲法、法治教育的人可以想像的。

劉靜怡認為，金溥聰對於自己的定位要好好的重新釐清，「他可能沒什麼在念學理、法律上的書」，有哪一個國家的國安會秘書長會這樣大剌剌地視察警政署與調查局？

今天去調查局 明天去立院？

至於國安會指金溥聰到國安團隊相關機關聽取報告是合憲依法，劉靜怡說，「哪些機關是金認為的相關機關？可不可以請他定義或列出來讓大家檢視一下？今天金溥聰可去警政署、調查局，下次他要去司法院、監察院、立法院也都可以了」？

「公民組合」發起人林峯正律師表示，按立憲意旨，我國政府應傾向內閣制，根本不應該有國安會的存在，歷任國安會秘書長也大多知道自己的法律位階存有爭議，以往秘書長通常行事低調，現在金溥聰竟然大動作視察情治機關，這樣剛好讓大家討論「國安會存廢問題」。

金引發爭議 檢討國安會存廢

林峯正痛批金的動作不恰當，如金可隨意視察情治機關，那國安會和行政院的關係到底是什麼？為何國安會可以視察監督行政院所屬情治機關？

國際透明組織常務理事陳俊明指出，過去國安會不會插手情治機關事務，金應設法證明「手不會伸進情治機關」，才能減少大家疑慮。

法務部調查局。（資料照，記者叢昌瑾攝）

移民署。（資料照，記者姚岳宏攝）

憲兵司令部。（資料照，記者陳璟民攝）

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