離開
進入美古關係正常化 還要等好幾年
解除對古禁運法案 仍卡在美國會
〔國際新聞中心／綜合報導〕美國與古巴二十日正式恢復邦交，但由於許多法案仍卡在美國國會，總統歐巴馬推動的兩國關係正常化，可能要等數年之後，才能看到實質成果。國務卿凱瑞稍晚的歷史性出訪及天主教教宗方濟各九月的訪問雖具重要性，但將以象徵意義居多。
歐巴馬去年十二月宣布推動和古巴關係正常化，並實施重新建立外交關係、將古巴從恐怖主義贊助名單移除、放寬金融與旅遊限制、授權對古巴私人企業的商業銷售與出口等系列措施。新規範於今年一月實施，但貿易與旅遊禁運要完全解除，仍需等待國會有所行動。目前多數美企不得在古巴做生意，美國人也不得前往古巴旅遊。
有多項旨在解除禁運的法案，現在卡在美國國會，白宮以及支持修訂政策者打算各個擊破，先解除旅遊禁令，再著力於貿易禁運。國會參眾兩院的共和黨領袖都說，要讓國會解除制裁，歐巴馬政府有場硬仗要打。
與古巴有關的法案大多卡在參院，但眾院也將逐漸看到配套法案。兩名共和黨議員二十日於眾院提出允許電信、網路公司在古巴提供服務與裝置的法案，類似法案五月間已在參院提出，但這類支持關係正常化的法案不可能在今年通過成為法律。官員表示，旅遊禁令可能在歐巴馬卸任前解除。
古巴礦界、建材市場 美企流口水
不過，新一波遊說行動正蠢蠢欲動，議員遭遇的壓力可能更大。開拓重工（Caterpillar）等推動結束旅遊與貿易禁令的美企，覬覦現在被瑞典Volvo與日本小松（Komatsu）掌控的古巴礦界及建築器材市場。而在歐巴馬宣布相關措施前，已有二十五家以上的食品與農業公司合組農業聯盟，現在聯盟已有一百多個成員。
歐巴馬對旅遊與貿易限制的放寬幅度讓許多觀察家訝異，但專家認為，歐巴馬還可以有更多作為，例如授權美國銀行解除古巴以美元計價的交易等，這項限制是古巴無法重新整合到國際經濟體系的一大原因。此外，歐巴馬還可透過授權個人前往古巴進行交流，更大幅度地放寬旅遊限制，而一月開始實施的相關措施，只允許由第三方籌劃的團體前往古巴旅行。
