東北亞領袖交棒 北韓投震撼彈
〔編譯張沛元/法新社華盛頓十二日電〕隨著東北亞數國領袖紛換新人,美國的北韓核子議題新策略原本看似可望奏效,但卻在平壤當局第三度進行核子試爆、東北亞核子危機再起後,宣告破功。
美國「戰略性忍耐」 宣告破功
東北亞三大區域強權、同時也是解決北韓核子問題的六方會談參與國的中國、日本與南韓,目前都處於領導班底交棒的關鍵時刻,暗示這些國家在北韓問題上可能會尋求新的解決之道。連任成功的美國總統歐巴馬已將交往列為外交政策當務之急,但卻幾乎對北韓不抱任何希望,改採助理口中的所謂「戰略性忍耐」,也就是等待北韓金氏政權自行改變。
美方一年前曾對北韓新領導人金正恩抱持審慎希望,以及一度考慮以提供北韓亟需的食物援助、換取北韓凍結核子與飛彈計畫的新策略。但美國官員私下稱此協議是個錯誤,因為他們沒能了解到,北韓是不會被勸退放棄在去年四月為慶祝北韓國父金日成百歲冥誕發射火箭。
美國行政部門官員曾希望南韓總統當選人朴槿惠能對北韓核子危機提出新構想,朴槿惠雖曾在競選期間誓言一改前總統李明博的強硬立場,主張擴大與北韓交往,但北韓核試恐怕會讓此舉更為複雜。甫去職的美國國務院主管東亞事務的前助卿坎貝爾上月底造訪南韓後表示,美國一直就北韓問題與朴槿惠協調;為求謹慎與負責任,南韓顯然希望若與北韓展開對話,也能與美國步調一致。
間接促朴槿惠、安倍同一陣線
美國哥倫比亞大學韓國研究中心主任阿姆斯壯說,北韓非常擅長絕對不錯失任何良機;例如,北韓上次在二○○九年進行核子試爆時,正值歐巴馬打算與平壤當局進一步接觸之際。阿姆斯壯說,如今類似情況又再度上演,即將上台的南韓朴槿惠正打算促進兩韓關係,北韓核子試爆讓她立場艱難。
阿姆斯壯還指出,就他了解,華府對此事的態度是視而不見,甚至不把北韓核子試爆當成重大外交關切點。但他警告這麼做有一定風險,因為北韓不會善罷甘休,北韓愈被忽視就會愈增加核子軍備,區域動盪升高的可能性也更大。
武器管制暨禁止擴散中心的資深研究員金杜妍,也質疑美國或南韓會在近期擴大與北韓交往的新策略。金杜妍說,北韓進行核子試爆顯然是先下手為強,想藉此被外界承認是核武國家。美國官員則希望,這次的北韓核子試爆,至少能讓朴槿惠與因竹島/獨島問題以致雙方關係不睦的日本首相安倍晉三,站在同一陣線。