稅改刺激投資動能?學者批太過樂觀。若沒有好的投資機會,還是無法吸引投資。(記者王孟倫攝)
記者吳佳蓉、林菁樺/專題報導
稅改方案三讀通過,卻是幾家歡樂幾家愁。綜所稅4項扣除額提高,減稅的民眾笑呵呵;營所稅稅率提高,則讓工商團體齊聲抗議。對此,政大財政系副教授陳國樑指出,這次減稅利益多集中在中低所得者身上,公平面未必無法接受;但期待稅改刺激投資動能,可能太過樂觀,若國內沒有好的投資機會,還是無法吸引投資。
會計師:保留盈餘應再降稅
安永執業會計師楊建華認為,這次稅改算是方方面面都照顧到,除了股利所得課稅簡化,綜所稅扣除額也大幅提高,尤其是幼兒學前特別扣除額調高,可以降低育兒家庭負擔,又設有「排富條款」,排除適用綜所稅稅率20%以上或最低稅負制的家庭,可說是為了改善少子化、營造好的育兒環境開出第一槍。
不過,他指出,儘管內外資股利稅負差距縮減,且未分配盈餘課徵營所稅由10%降至5%,但未來仍應祭出配套,加強對假外資的查核力道,並漸進式降低未分配盈餘稅負,以提升增加企業再投資意願。
中央研究院社會研究所副研究員林宗弘則認為,這次稅改拉近內外資稅負差距,未分配盈餘改減半課徵,並調高綜所稅4項扣除額,對降低假外資誘因、合理化稅制確實有幫助。
不過,他認為,不宜對稅改促進投資或提升台股動能抱持太高期待,過去以降稅促進投資的政策很少見效;且對企業來說,比起匯率波動、基本工資等因素,稅負影響更為邊際,企業自己是否努力朝產業創新方向轉型才重要。
學者:台灣逆勢國際加稅
陳國樑也表示,期待稅改刺激投資動能,可能太過樂觀,過去類似租稅政策從未成功,即使大股東降稅後可用資金變多,若國內沒好的投資機會,可能還是轉往海外套利或造成資金市場泡沫化。
他並指出,日本、英國、美國於掀起一波企業降稅潮,部分國家也逐步恢復外資租稅優惠來搶資金,但台灣卻提高營所稅及外資稅負,逆勢而行,會為國際競爭帶來怎樣的後遺症,值得觀察。
商總理事長賴正鎰則痛批,這是「全民減稅、企業加稅」的政策,政府為了選舉變相買票,營所稅提高三個百分點,這是加在企業身上,用來補足綜所稅的扣除額提高。
工商團體:企業加稅不合理
工商協進會理事長林伯豐也指出,美國為了招商引資降稅,台灣的稅收明明超徵,卻反向對企業加稅,太不合理。工總秘書長蔡練生也批評,根本與世界潮流背道而馳。
另外,工商團體也不滿未分配盈餘稅率仍有5%,林伯豐表示,未分配盈餘課稅,是懲罰企業成長,本來應該完全廢除,政府居然還保留。賴正鎰也說,兩稅合一實施後,未分配盈餘才加徵營所稅,既然營所稅稅率已提高,就該取消未分配盈餘課稅。
不過,工商團體對於稅改方案並非全然不滿,林伯豐認為,讓受薪階級減稅,提高綜所稅4項扣除額,這是正確做法;蔡練生則表示,內外資稅負雖仍有差距,但差距已明顯縮小。
一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法