五路並進 中共對台法律戰 條文涉武力侵略
邱垂正︰對台灣人沒拘束力 中華民國是主權國家「不會改變」
〔記者陳鈺馥/台北報導〕陸委會主委邱垂正昨在一場座談會上強調,中共對台法律戰「五路並進」,部分法律涉及武力侵略作為,傷害台灣自由人權普世價值,但這些不會改變中華民國是主權國家的事實,對台灣人民沒有任何拘束力,只會傷害兩岸人民往來,升高兩岸敵意螺旋。
遠景基金會與華府智庫「戰略暨國際研究中心」舉辦「中國反分裂國家法與法律戰之影響」座談會,邱垂正與會表示,中共對台法律戰是以「反獨、促統、促融」為核心,企圖透過單邊立法認定,將境內法律效力向域外延伸,侵害我國主權,以達成強制性的統一目標。
邱垂正指出,中共法律戰有五種樣態,第一種是制定併吞台灣的法理基礎,透過「反獨促統」法制化要併吞台灣。據分析,中共憲法序言稱,台灣是中華人民共和國神聖領土一部分,統一是台灣同胞的職責。二○○五年制定「反分裂國家法」,為提供非和平手段鋪墊,二○一五年制定「國安法」,明定台灣人有統一義務。
他說,第二種是長臂管轄、灰色地帶。中共將制裁對象向外延伸,威嚇境外反對勢力。二○一五年起,中共通過一系列國安立法,例如「國安法」、「反間諜法」,並利用不確定法律概念「入人於罪」,大幅提高境外人士的風險。二○二一年開始公布「頑固台獨份子清單」,將高階官員及家屬、相關機構和企業列入,製造寒蟬效應,近期更發布懲獨意見要將人定罪,企圖推動對台「內國化」管制。
邱垂正提及,第三種法律戰樣態是將「台海內海化」。中共單邊破壞兩岸長期默契和台海現狀。二○二○年起,中共發布「海警法」、「海上交通安全法」等海域管理法律,透過模糊法律主張,將台灣海峽視為中共管轄水域,並賦予執法依據,聲稱不存在海峽中線、不存在禁限制水域,利用軍機艦擾台及灰色地帶手段,單邊破壞台海和平現狀。
拉攏國際社會支持統一 錯誤引用二七五八號決議
他說,第四種樣態是,中共刻意曲解國際法文件,積極拉攏國際社會支持統一台灣。一再刻意錯誤引用聯合國第二七五八號決議,企圖孤立台灣,近年來,中共更在公報和聯合聲明要求相關國家支持統一。第五種樣態是中共制定反外力介入法規,企圖阻止外力協助台灣。二○二三年制定「對外關係法」,對我友邦國家反制,並進行限制措施。
邱強調,賴總統兩岸政策將延續「四個堅持」,堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬,將與理念相近國家共同反對中共藉法律戰矮化台灣主權。