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反滲透 學者促立專法、修兩岸條例

立法院內政委員會昨針對「反滲透法」立法事宜舉辦公聽會,台北醫學大學通識教育中心教授張國城(左起)、台灣智庫執行委員賴怡忠、健行科技大學企管系教授顏建發出席會議。(記者羅沛德攝)

立法院內政委員會昨針對「反滲透法」立法事宜舉辦公聽會,台北醫學大學通識教育中心教授張國城(左起)、台灣智庫執行委員賴怡忠、健行科技大學企管系教授顏建發出席會議。(記者羅沛德攝)

2019/11/29 05:30

〔記者黃欣柏/台北報導〕立法院內政委員會昨針對「反滲透法」立法事宜舉辦公聽會,台北醫學大學教授張國城在會中指出,中國對台統戰無孔不入,現有防衛機制不足,不但要制定專法,「兩岸人民關係條例」的修法也應並行;健行科技大學企管系教授顏建發強調,法案不夠完善的地方可以日後再調整,但絕不能讓世界各國覺得站在中共滲透第一線的台灣毫無作為。

張國城:制定專法 宣示不容滲透決心

張國城指出,中國對台統戰已經是無孔不入、俯拾皆是,制定專法則是要強調我方不容許滲透行為的決心,以及彌補「兩岸條例」的不足,建議兩者可以並行。

對於在野黨質疑民進黨「反滲透法草案」對「境外敵對勢力」的定義不明,張國城認為,台灣的主要目的當然是反中共滲透,但因為諸多因素,法條不能訂得很明確,否則不利於法規運作及外交情勢,條文這樣設計應無問題。

賴怡忠:共諜利用台灣民主 公開滲透

對於部分人士憂心「反滲透法」會侵害言論自由,台灣智庫執行委員賴怡忠指出,民主自我防衛機制不容許言論自由無限上綱,因此在德國主張納粹思想是違法的,要擔心的反而是法規涵蓋面有限,沒辦法達到預期的效果。賴也提到,「共諜」已經不限於傳統上的刺探機密,很多是公開利用台灣的民主來進行遊說,單一立法可能會掛一漏萬,應以拼圖方式逐一填補漏洞。

董立文:台灣國安法 恐是全球最疏漏

警大教授董立文昨也表態支持制定專法。他指出,台灣的「國安法」恐是全球最疏漏,遠不如中國或美國的國安法規,更不用說我國還欠缺「反間諜法」、「經濟間諜法」等法制。他建議,未來「滲透」的定義可定為「境外勢力進入台灣各個層面,意圖操控、改造或影響台灣政府的決策及民主程序」,這是參考澳洲法律而來,是最小範圍的定義。

顏建發:嚴防中共滲透 世界各國關切

顏建發認為,現在最急迫的就是防止境外勢力干預大選,在野黨覺得立法太匆促,但速度快不見得草率,關鍵還是在於內涵,何況法如果真的不夠完整,以後還可以再調整,現在全世界很多國家都已經在關心中共滲透,「站在第一線的台灣不能無動於衷」。

台灣民主實驗室研究員宋承恩表示,民進黨「反滲透法草案」遠遠不足以面對真實國安威脅,而且這個「反滲透法」只有在最後階段處理禁止行為,建議可加入時代力量版本的登記制度,即使無法全面禁止滲透,至少可以透過揭露讓社會知悉。

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