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進入北市府各局處第一預備金動支逾10％ 議員林延鳳批「把保命錢當私房錢」
台北市財政局、主計處今赴台北市議會財建委員會進行工作報告。（記者楊心慧攝）
〔記者楊心慧／台北報導〕台北市財政局、主計處昨赴台北市議會財建委員會進行工作報告，北市府今年各局處第一預備金共1.776億元，台北市議員林延鳳質疑，目前首季才剛過，卻已核准動支超過1898萬，佔10.69%，檢視各局處的用途超過半數為購置、汰換或租用軟硬體設備，屬可預期、能事先編列預算的項目，質疑北市府規避議會監督，把保命錢當作「私房錢」花用，要求市長蔣萬安應遵守財政紀律。
林延鳳表示，第一預備金在機關預算中屬備用性質，用途應僅限本預算不足且確屬急用，若事由不充分或有過快、過多使用情況，恐有財政紀律疑慮，或規避「提出追加預算」受議會監督之嫌。
林延鳳調閱資料發現，原應督導各局處撙節開支的主計處，今年度第一預備金60萬元已核准動支58.6萬元，比例高達97.7%，但用途為「辦理事務工友業務委外所需經費」30萬元、「辦理112年度台北市統計資訊系統功能擴充案所需經費」28.6萬元；比例次高者為地政局為90%，200萬元核准動支180萬元，用途為「支應地籍謄本自動櫃員機原有系統維護相關費用等，以及新購該項設備所需經費」。
林延鳳表示，北市警察局則「用最多」，動支289.6萬元，用於買設備、擴充系統，次多為教育局達279萬元，為市立圖書館消防設備工程分攤款與影印機租賃費用，她發現各機關動支第一預備金的理由，有半數是購置、汰換或租用軟硬體設備，其他則屬修繕費、工程分攤款、訴訟費、契約擴充、試辦計畫經費等，她認為第一預備金屬性為「備用」，應是編列預算時難以預期，且真有急用或不足才用，而非把「保命錢」當「私房錢」花用。
林延鳳舉例，體育局今年舉辦全國原運會，已有兩年度5983.9萬元預算，卻仍須於今年再以一備金支應102.58萬元，可見前一年度預算編列或政策預判都有再檢討空間，勞動局過去運用災準金，以「試辦計畫」辦理「青年尋職津貼」，今年再度推出，預算來源卻是第一預備金而非本預算，縱使政策研議趕不上預算編列，也應編列追加預算提送議會審議，仍能趕上暑假青年求職潮，以預備金支應去年做過的計畫，有規避監督之嫌。
林延鳳認為，雖然中央〈預算法〉或地方〈台北市各機關單位預算執行要點〉，皆未就第一預備金運用的標準或要件具體訂定，仍應謹慎運用，遵守財政紀律，個案本身若未具急迫性，卻不向議會提出追加預算案，或是早能預判應當編列本預算，卻未核實編列者，都該深入檢討，並納入審查來年預算是否妥當的重要評估標準。
北市主計處回應，首季第一預備金執行1800多萬元，去年為選舉年，編列預算時配合選舉時程，在去年7月底截止編列預算，但部分局處當初沒編列金額較小的支出，時間來不及才會動用第一預備金。
