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進入國民黨智庫座談會 質疑防疫機制缺乏法治基礎
國民黨智庫今日上午舉辦「防疫制度化與疫苗自主權」線上座談會，該智庫及與會學者質疑目前防疫機制缺乏制度化的法治基礎。（截圖自網路）
〔記者施曉光／台北報導〕國民黨智庫今日上午舉辦「防疫制度化與疫苗自主權」線上座談會，質疑長達近一年半的疫情警戒期間，中央疫情指揮中心作為非「常設性」的任務型臨時組織，「新冠肺炎特別條例」採用法律層次的緊急法制，讓緊急狀態成為常態化，卻缺乏制度化的法治基礎，更巧妙的規避立法院監督，防疫指揮官的權力也被無限上綱，特別是疫苗分配與優先施打順序等議題。
國民黨智庫永續發展組召集人陳宜民在報告資料中指出，立法院對於高達8400億的紓困特別預算幾乎難以監督，唯有立法院衛環委員會中的「新冠疫苗調閱小組」對於防疫指揮中心的各種措施略展監督成效，但當防疫已成生活常態的一部分，防疫指揮中心應該朝向制度化法規進行調整。
國民黨智庫產業暨新創研究中心召集人簡榮宗表示，在「防疫視同作戰」的思想指導原則下，「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」的「帝王條款」第7條規定，「防治控制疫情需要，指揮官得實施必要之應變處置或措施」，但所謂「防治控制疫情需要」、「必要措施」，均屬不確定法律概念，防疫指揮中心限制醫護相關人員出國，又有符合憲法保障人民遷徙自由的規定？同時，「電子圍籬」、「防疫簡訊」有沒有違悖隱私權？
簡榮宗質疑，即便是總統發布緊急命令的法律程序，也不一定比防治紓困特別條例第7條方便，他認為應該回歸法制化，儘速修補完善，符合法律明確性原則，「居家隔離」、 「居家檢疫」、「電子圍籬」、「防疫簡訊」應該符合比例原則。
清華大學通識教育中心暨科技法律研究所副教授翁曉玲表示，現行防治紓困特別條例賦予防疫指揮官陳時中很大的權力，但在民主法治國家，即便權力大，也要尊重民主法制精神，任何涉及人民權力的措施，應該要頒布法規命令，在國外就連規定戴口罩都要立法，但台灣的防疫指揮中心多屬行政處分，沒有法規命令，她建議立委應該要求防疫指揮中心在採取任何措施前，都應該制定辦法。
國民黨台北市議員張斯綱表示，我們國家有衛福部、疾管局與食藥署，這些單位不會因為沒有防疫指揮中心而荒廢職務，目前確診案例只剩下零星個數，各機關就應該回到原本的位子，做各自原本應該做的事情，由行政院做為疫情決策平台，而不是把所有事情都丟給衛福部，也超乎衛福部的專業能力，在經歷一年半後，應該回歸常態，讓各部會各司其職，需要跨部會協調時就由行政院負責。
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