◎ 牛明
國家發展委員會本應是中央政府的智庫，協助分析與規劃台灣發展方向。然從此次國發會對台灣國際競爭力下降的分析報告中，驚覺此一單位恐已成為台灣國家發展之絆腳石。
國家發展委員會網頁載明，國發會為行政院重要政策規劃機關，擔負國家整體發展之規劃、設計、協調、審議及管考等任務。這些任務，均應有具體之資料做為基礎。然國發會新聞稿之內容，讓外界聯想競爭力排名受三月太陽花學運牽連。其具體依據為何？如果分析報告不需具體依據，只說個「說有關係，也可以說沒關係」，那何須重金禮聘研究人員？國發會相關人員進一步強調，創新及成熟因素指標為三大項目中表現最差，卻再次強調創新並不全然是政府責任，也與企業有關，特別提及這次創新及成熟因素中的企業投入研發支出指標一下子退步七名，認為也是造成台灣排名退步的原因之一。君不見政府高科技採購一項，就直接從第八名掉到第二十四名，排名掉的幅度是企業研發支出的二倍有餘。而教育之品質一口氣從三十名掉到五十六名，政府預算浪費指標排名也退步。教育品質、政府採購、政府預算效能缺失，是企業的責任？是太陽花的影響？國發會之發言，只在撇清政府責任，未見行政院重要政策規劃機關之作為。
相對於國發會從行政院重要政策規劃機關自行並變更職權為行政院重要形象美化機關，經濟部就務實多了。經濟部官員表示，將請相關單位分析落後或退步的指標，並提出改善措施，展現中央行政單位的行政能力。如果國發會還是一味推諉卸責，不如併入經濟部。
另兩個台灣競爭力赤字大戶則是教育部與科技部。教育部主管的教育品質、科學與數學教育等多項指標排名均下降。科技部與教育部的留才、納才指標也均惡化。這些均須整體深入分析，跨部會合作，但國發會眼中只有太陽花、眼中只有企業研發不足。
台灣國際競爭力下降，已不僅限於經濟相關之指標，已擴及教育、人力素質等更根本的問題。如果政府再任由國發會任意曲解ＷＥＦ的數據，聽信國發會未深入分析，恣意撇清責任的妄言，則國際競爭力將難有所改善。（作者為研究人員）
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