◎ 楊宗新
由中國在世界各地極力推廣的孔子學院，在八月間遭美國國務院列為「外國使團」後，美國國務卿龐皮歐在九月初更加碼表示，期望在年底為止，能讓孔子學院全面退出美國校園。
這項政策，近期已在美國國內及其他西方國家逐漸發酵。在美國國內，已有丹佛、奧克拉荷馬、北卡羅萊納、愛默立等四所大學，宣佈將配合政府，關閉孔子學院。德國包括漢堡大學在內的多所大學，均已表態將關閉孔子學院；在野的自由民主黨，更醞釀提案，要求所有大學終止合作。澳洲政府則已開始對孔子學院的資金來源及用途展開調查。
其實，自孔子學院於西方國家校園開辦以來，反「孔」的呼聲從來就不絕於耳，綜觀各國批評的理由，主要有：使用的教材及師資，需經中國教育部審查，有違學術自由；孔子學院經常試圖干預校內其他學術活動；替中國政府監控中國的海外留學生；竊取學術研究成果；試圖以行賄大學行政人員方式，換取他們對孔子學院的行為開後門；替中國政府進行對外宣傳。
既然孔子學院的爭議這麼多，何以美國直到近日才對之嚴格規範？主因在於，隨著「中國崛起」的客觀發展，學習中文與中華文化，在西方國家有一定的市場。在中國政府大量的資金挹注下，許多大學或民間原有的中文教學機構，都已黯然退場；我國雖於二○一一年在美國紐約、洛杉磯、休士頓三個辦事處，成立功能相仿的台灣書院，也不敵孔子學院的先發優勢。
這種由孔子學院獨占市場的狀況，倘若在十一月的美國總統選舉中，川普政府能夠連任，則抵制政策可望持續；中國方面若無法減少對孔子學院的政治干預，讓它成為純粹以文化推廣為目的的學術機構，則孔子學院全面關閉，並非不可能。屆時孔子學院所遺留下的中文及文化教學市場，亟需填補，我國若能期前作好準備，有望吸收其所留下的市場真空。
推動此政策，對內可透過培養流浪教師等成為華語教學師資，解決年輕族群失業問題；對外可透過軟實力拓展，提升我國國際能見度，增加與他國發展實質關係的機會，實應善加把握！
（作者為公務員，台中市民）
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