◎林維治
為什麼中國在南海議題上，即使已造成與南海諸國關係緊張，甚至未來不無可能與超級強權的美國發生軍事衝突，仍然堅持要在南海填海造陸、建造軍事設施？
大陸前國務委員戴秉國預告仲裁結果「沒什麼了不起，只是廢紙一張」，一點都不令人訝異，因為仲裁的事件是屬於一般人都能預測的國際法則基本常識，就如同中國一直對外宣稱台灣是中國的一部分，但若要用武力來強佔，國際上一樣站不住腳是同樣的道理。
中國公安於南海仲裁庭結果公布後，在前往菲律賓駐北京大使館的路口拉起封鎖線。中國外交部也表示「不會承認此一違法、不具約束力，且會激化矛盾和緊張情勢的仲裁結果。」（AFP）
筆者認為，中國藉由文攻武嚇而不必真正動武，就可能併吞台灣。其條件是：
一、在台灣掌控主流媒體。
二、在台灣有親中並可能執政的政黨。
三、在台灣有親中並能成為選舉關鍵的財團或企業。
但這三個條件，勢必在2018年國民黨更徹底的敗選而進一步萎縮、泡沫化，成為過去式。失去了這三個條件，中共將喪失戰略縱深而無法併吞台灣。
對中國來說，要想突破美、日對中國的島鏈封鎖，或是想拓展勢力範圍，增加軍事的戰略縱深，進一步成為足以與美國抗衡的超級強權，併吞台灣無疑是圓夢的捷徑，只可惜這個願望在台灣本土政權完全甚至可能長期執政，以及美、日對台灣本土政權越趨強烈的支持下，已近成幻滅而轉眼成空。
中國只好把目標轉向。放眼望去，南海似乎成了最後的希望。這也就是為何中國此次會這麼有「膽識」，在南海議題上敢向美國SAY NO，一而再、再而三地挑戰美國對南海議題底線的原因。
菲律賓人民在南海仲裁結果出爐後，手持「中國停止非法造陸」標語上街慶祝。（AP）
對美國而言，比起曾制定國統綱領及強力推銷「自創品牌九二共識」的國民黨來說，一個在台灣長期追求民主且未曾親共、完全執政的民進黨，與美國的共同利益是要多上許多。美國在台協會主席薄瑞光近日曾對外公開指出「從未聽辜振甫和汪道涵說過九二共識，這個名詞並不存在」。許多台灣人民在聽到這一段話後欣喜萬分，對薄有無限的感激，但筆者認為，這不過是情勢使然。若薄瑞光能提早在2012總統選前就說九二共識不存在，那才是站在台灣立場的仗義執言。現在才提出來，其實是站在美國的立場發言。
美國以往不會公開挺民進黨，倒不是因為民進黨有公投黨綱（或稱為台獨黨綱），而是因為在國民黨執政或可能執政下，若太挺民進黨，會造成台灣內部的嚴重分裂，那麼美國要協防台灣、阻止中國併吞，就必須付出更多的代價，甚至使美國人民對於是否派子弟兵協防台灣，出現意見分歧，越戰就是一個最好的借鏡。
如今情勢改觀，民進黨完全執政，且由溫和、理性的蔡英文當上總統並續任黨魁，外界且普遍認為國民黨在2018年的縣市長選舉，將更徹底地敗選。美、日兩國在這樣的兩岸局勢及架構下，進一步或清楚表態挺民進黨，是合理且必然的結果。對美、日兩國人民來說，中國這個強大的共產霸權是何等的威脅，他們怎麼會樂見或冷眼看著海峽兩岸走向統一呢？
對台灣的蔡政府而言，兩岸議題絕非蔡英文的第一任期的首要任務。只要能穩定國內局勢，提昇國內經濟，等到國民黨2018年縣市長選舉進一步敗選甚至泡沫化後，習近平就會徹底對國民黨絕望，而主動與蔡政府接觸，並對台讓步，與蔡在未來展開對等的政治談判。
有部分國人認為，金門、馬祖是台灣與中國談判時的有力籌碼，但筆者以為，中國即便有了金、馬，仍然無法增加軍事的戰略縱深，也無法突破島鏈封鎖。反而是在南海，若能成功擴展勢力，倒有機會讓中國的國力大躍進。
中國在南海拓展勢力範圍，台灣是否支持是其成功的關鍵，南海議題也是台灣對美或對中談判的極佳籌碼。台灣的國家主權在世界上被普遍承認以前，在南海議題上，最好不要太早亮出底牌，也不要過度親中或親美，保持靈活與彈性，才能與美、中雙方周旋，並爭取國家的最大利益。
（時事評論者）
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