莊國榮／政大公共行政系助理教授、前教育部主秘

台灣需要什麼思維的教育部長？小英準總統日前到台南進行產業之旅，在回應綠能產業大廠有關教育系統與產業脫節的感嘆時，根據其幕僚會後的轉述，小英表示她在全台灣各地拜訪產業時，聽到許多類似的意見，因此未來在考量教育部長、次長人選時，希望找到能夠與產業溝通、傾聽產業聲音、打破教育界框框條條的人。

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這樣的個別性強調，社會上因此有若干意見表示，教育不該是服務產業、服務經濟的工具。

教育絕對不該只是服務產業、服務經濟的工具，這是當然的，而不少人也理解，新政府的教育思維不至於如此狹隘，前述回應產業呼聲的想法，只是點出了台灣教育體系長久的盲點之一，那就是「學用落差」。這點，絕不是台灣教育的最大問題，但就產業面來看，這確實是他們對教育的期待。

因此，如何在未來的教育改革大計中，納入社會各個面向的需求和期待，或許是當今值得思考的問題，而舉世稱羨的芬蘭教育，或許可以提供我們一些參考與借鏡。

要教育孩子面對未知的未來，企圖設計一張藍圖引領他們前進，我們必須先弄清楚下列三個關鍵的問題：第一，世界發生了什麼變化？世界變化太大，學校的教學必須改變，學校不該只是被動的回應改變，而須主動帶領改變。那麼學校裡該教什麼？該學什麼？哪些能力在變動的世界特別重要？第二，什麼叫做好的學習？如何讓學生在學校更為動機、更快樂學習，因而學得更好。第三，我們想要孩子有怎樣的未來？我們應如何改變教育，因而影響、改變孩子的未來。或許可以試著想一想，當我們在廿年後回顧，希望到時可以看到什麼？而未來的我們，又會希望現在的我們做些什麼努力？

芬蘭即將在二○一六年秋天實施的國民教育新課綱，對於上述三個關鍵問題，都有深刻的思考及因應，並提出了完整周延的教育目標。

芬蘭二○一六新課綱的重要目標，是要對中小學生培育以下七種跨越學科的能力：一、思考和學習能力。二、文化自覺、識讀、互動和表達能力。三、照顧自己、日常生活技能和保護自身安全的能力。四、多元語言能力：母語和外語的溝通能力。五、數位能力。六、工作生活能力和創業精神。七、社會關懷和公民能力：參與、影響社會，並對可永續的未來負責。

這七種能力涵蓋知識、技能、價值及態度，也包含能在不同情境運用這些技能的能力。新課綱的目標，還包含培育孩子在運用這些能力時，遵守倫理規範的意願和紀律。值得我們注意的是，工作生活能力和創業精神，也列在芬蘭新課綱的七項目標之中。

解決學用落差（培養核心就業力、工作能力和創業精神）只是諸多教育目標中的一項，卻是台灣教育目前面臨的極大挑戰。台灣這一代的孩子將成長於一個和以前大不相同的社會。現在十歲的孩子，很可能得工作到二○七○至二○八○年才退休。現在我們很難想像，五十年後是一個甚麼樣的生活和工作環境。在變動迅速的世界環境，學校應如何引發師生的動機和熱情，教育孩子未來生活及工作所需的能力，乃是非常重要的課題。

芬蘭在新課綱中強調「工作生活能力和創業精神」，並不代表不重視獨立思考、人格的健全發展、社會關懷和其他人文價值。從芬蘭新課綱，台灣正好可以具體、全方位好好思考，我們該教給下一代什麼？培養他們什麼能力？這是我們對台灣教育未來長遠發展負責任的表徵。

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